關(guān)鍵條件豈能擅自更改？西安這家機動車檢測公司被罰30萬元
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“前期，我們通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進行數(shù)據(jù)篩查和比對，發(fā)現(xiàn)這家機動車檢測公司數(shù)據(jù)異常，涉嫌出具虛假檢測報告的問題。”不久前，陜西省西安市生態(tài)環(huán)境部門依法查處一起機動車檢測公司擅自改變車輛檢驗關(guān)鍵條件、出具虛假報告案，對這家公司罰款30萬元，并沒收違法所得。
這起被列入生態(tài)環(huán)境部機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)專項整治典型的案件，背后有哪些隱情？
過程數(shù)據(jù)留下線索，順藤摸瓜牽出違規(guī)行為
今年7月，西安市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊通過西安市機動車檢驗監(jiān)管平臺，對檢測公司上傳的檢測數(shù)據(jù)進行審查。
執(zhí)法支隊相關(guān)負責(zé)人肖超告訴記者，監(jiān)管平臺上可以看到車輛的各種檢測信息。“比如按車輛類型分類，我們主要關(guān)注發(fā)動機轉(zhuǎn)速是否符合客觀事實。對于排放的污染物，要看其和發(fā)動機轉(zhuǎn)速、車速、油溫等是否成正比關(guān)系。如果明顯偏離正常值，我們將對歷史數(shù)據(jù)進行核查和回溯。”
“操作不規(guī)范的行為，都會被過程數(shù)據(jù)所記錄。”肖超進一步向記者解答，“如柴油車使用加載減速法讀取其功率，應(yīng)該在70公里/時，但實際操作過程中，西安鵬翔機動車檢測有限公司這家檢測站的數(shù)據(jù)實際運行工況曲線存在異常，并未達到或接近此數(shù)值。”
順藤摸瓜，針對這一后臺數(shù)據(jù)中初露端倪的線索，西安市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊高度重視、迅速行動，將該案件交辦給西安市生態(tài)環(huán)境經(jīng)開分局進行調(diào)查。
經(jīng)開分局執(zhí)法人員通過調(diào)查詢問和數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)自今年1月以來，該公司在對84輛機動車使用自由加速法進行污染物排放檢驗時，檢測過程數(shù)據(jù)趨于恒值，未進行三次油門踩到底，不符合國標GB3847—2018要求，而出具合格檢測報告；在對208輛機動車使用雙怠速法檢測時，車輛在檢測階段轉(zhuǎn)速恒定，不符合國標GB18285—2018要求，卻也出具了合格檢測報告。此外，還發(fā)現(xiàn)8輛車應(yīng)使用加載減速法，實際使用自由加速法，擅自放寬檢驗方法。
“也就是說，他們違規(guī)出具檢測報告300份，從中獲利2.376萬元。”執(zhí)法人員告訴記者。
軟件系統(tǒng)存在漏洞，關(guān)鍵環(huán)節(jié)未達國標
鎖定違法事實，可問題究竟出在哪個環(huán)節(jié)？就這起案件，執(zhí)法人員向記者介紹，檢測站使用的檢測軟件存在漏洞。
“國標GB3847—2018 規(guī)定，在車輛檢測的過程中，車速應(yīng)盡可能接近70公里/時。然而，公司使用的第三方軟件，在柴油車加載減速法檢測過程中車速超過50公里/時即可開始檢測流程，也就是跳過限制要求，致使大部分車輛未能達到最低國標。”執(zhí)法人員介紹說，而這是不符合相關(guān)規(guī)定的。
“這一案件的特點是存在主觀和客觀兩方面因素？陀^因素是檢測站使用的后臺軟件存在系統(tǒng)漏洞，可以對未達到國標要求的檢測項目出具虛假數(shù)據(jù)。主觀因素是檢測站在發(fā)現(xiàn)漏洞的情況下，利用該漏洞進行違規(guī)檢測。”經(jīng)開分局辦案人員孫濤介紹說。
因此，在充分調(diào)查取證后，生態(tài)環(huán)境部門認為，該機動車檢測公司出具虛假機動車排放檢驗報告的行為，已經(jīng)違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的相關(guān)規(guī)定，對該機動車檢測公司處以30萬元的罰款，并沒收了其違法所得。
目前，這家企業(yè)歷經(jīng)了停業(yè)整頓后，已及時聯(lián)系第三方軟件公司，對系統(tǒng)進行升級、補齊漏洞環(huán)節(jié)。同時，對車間操作人員進行重點培訓(xùn)指導(dǎo)，要求嚴格遵守檢測工作程序執(zhí)行現(xiàn)行有效的汽車檢測標準，杜絕此類問題再次發(fā)生。
西安市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員介紹，這一案件隱蔽性較強，通過傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查方式難以發(fā)現(xiàn)，只有在通過對后臺大數(shù)據(jù)篩查分析后，才能發(fā)現(xiàn)端倪。自機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)專項整治行動開展以來，西安市執(zhí)法部門及時調(diào)整工作方法，實現(xiàn)從注重現(xiàn)場檢查到大數(shù)據(jù)篩選的轉(zhuǎn)變。執(zhí)法人員通過遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等方式，重點檢查復(fù)檢車輛檢驗方法、過程數(shù)據(jù)、以及維修記錄，嚴厲打擊排放檢驗機構(gòu)偽造檢驗結(jié)果、出具虛假報告等違法行為。
此外，生態(tài)環(huán)境部門對機動車監(jiān)管系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)功能升級，實現(xiàn)異常數(shù)據(jù)監(jiān)管端、企業(yè)端同步預(yù)警，有效遏制檢驗機構(gòu)違法行為發(fā)生。
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