西安優(yōu)化完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】陜西省西安市人民政府新聞辦公室日前舉行《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》）解讀新聞發(fā)布會(huì)。為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，實(shí)現(xiàn)全市重污染天數(shù)逐年遞減的目標(biāo)，西安市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步優(yōu)化完善重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
“《預(yù)案》適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)，預(yù)測(cè)可能發(fā)生重污染天氣時(shí)的預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)不同污染物造成的重污染天氣采取差異化應(yīng)對(duì)措施。”西安市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)顧金龍?jiān)诎l(fā)布會(huì)上介紹，《預(yù)案》通過(guò)實(shí)施差異管控，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展績(jī)效評(píng)級(jí)，對(duì)涉及民生需求的企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程納入保障類(lèi)清單進(jìn)行保障，避免“一刀切”。
據(jù)了解，《預(yù)案》修訂前后的主要變化，可以概括為：圍繞1個(gè)目標(biāo)，明確兩種預(yù)警發(fā)布程序，調(diào)整3個(gè)等級(jí)的預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化4個(gè)領(lǐng)域管控。
圍繞1個(gè)目標(biāo)是指：通過(guò)實(shí)施重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)西安市到2025年重污染天數(shù)不超過(guò)5天，2027年重污染天數(shù)不超過(guò)4天，全市重污染天數(shù)逐年遞減的目標(biāo)任務(wù)。
兩種重污染天氣預(yù)警發(fā)布程序分別為市級(jí)預(yù)警和上級(jí)區(qū)域預(yù)警。市級(jí)預(yù)警為西安市按自身預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與專(zhuān)家會(huì)商結(jié)果發(fā)布預(yù)警信息，相關(guān)部門(mén)同步發(fā)布本行業(yè)、本領(lǐng)域涉及的生產(chǎn)、生活秩序調(diào)整的相關(guān)信息。另外，預(yù)警信息發(fā)布時(shí)間由提前24小時(shí)提升至提前48小時(shí)，給市民、企業(yè)、施工項(xiàng)目留足調(diào)整空間。上級(jí)區(qū)域預(yù)警為，當(dāng)接到生態(tài)環(huán)境部或省應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的區(qū)域預(yù)警或提示信息時(shí)，若西安市預(yù)測(cè)會(huì)商結(jié)果超過(guò)區(qū)域預(yù)警等級(jí)，西安市將按照實(shí)際預(yù)警級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息；若西安市預(yù)測(cè)會(huì)商結(jié)果未達(dá)到區(qū)域預(yù)警等級(jí)條件，西安市將按照區(qū)域預(yù)警等級(jí)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
調(diào)整3個(gè)等級(jí)的預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)警級(jí)別從低到高依次為黃色、橙色和紅色預(yù)警。其中，黃色
預(yù)警為：預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）＞200持續(xù)24小時(shí)及以上，或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）＞150持續(xù)36小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。橙色預(yù)警為：預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）＞200持續(xù)36小時(shí)及以上，或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）＞150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。紅色預(yù)警為：預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）＞200持續(xù)48小時(shí)及以上，且空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）＞300持續(xù)24小時(shí)及以上。與黃色和橙色預(yù)警不同，紅色預(yù)警時(shí)，必須要同時(shí)滿(mǎn)足以上兩個(gè)條件。
優(yōu)化4個(gè)領(lǐng)域管控，分別在公共生活領(lǐng)域，取消了車(chē)輛單、雙號(hào)限行的規(guī)定和學(xué)校停課的強(qiáng)制措施。另外，公安、交通、衛(wèi)生、教育等行業(yè)主管部門(mén)也修訂了各自領(lǐng)域的應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案，提出了一系列更加具體的措施，確保在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，城市運(yùn)行不受影響，老百姓生活不受影響。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，明確提出實(shí)施企業(yè)環(huán)？(jī)效升級(jí)，績(jī)效水平高的企業(yè)可以不受減排措施要求影響。新增橙色預(yù)警期間嚴(yán)控煤電外輸和保障類(lèi)企業(yè)協(xié)商減排。
應(yīng)急響應(yīng)期間不停產(chǎn)的企業(yè)或民生保障類(lèi)項(xiàng)目，可通過(guò)向主管部門(mén)報(bào)送貨車(chē)白名單的方式保障生產(chǎn)運(yùn)輸。另外，新增非道路移動(dòng)機(jī)械管控措施，在黃色預(yù)警期間，停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械，清潔能源、應(yīng)急搶險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械除外。在橙色預(yù)警期間，升級(jí)為“停止使用國(guó)三及以下非道路移動(dòng)機(jī)械”。紅色預(yù)警時(shí)，鼓勵(lì)停止使用全部燃油、燃?xì)夥堑缆芬苿?dòng)機(jī)械。在城市面源領(lǐng)域，按照預(yù)警級(jí)別，差異化實(shí)施停止涉及大氣污染物排放的建筑施工作業(yè)。另外，新增其他污染源減排措施，包括嚴(yán)禁露天焚燒秸稈、樹(shù)葉、垃圾等，對(duì)污染物高值的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤v點(diǎn)監(jiān)管等應(yīng)急管控措施。
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