江蘇修訂固體廢物污染環(huán)境防治條例 2025年3月1日起施行
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】日前，新修訂的《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）通過江蘇省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決，將于2025年3月1日起施行。
近年來，江蘇省以全域“無廢城市”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦源頭治理和系統(tǒng)治理，在固體廢物全過程信息化管理、危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理、小量危險(xiǎn)廢物集中收集等方面成功探索出許多經(jīng)驗(yàn)做法。此次修訂后的《條例》，將上述經(jīng)驗(yàn)固化寫入《條例》，圍繞“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)，以工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、收運(yùn)體系建設(shè)等方面作出全面規(guī)定，以切實(shí)提升全省固廢源頭減量、資源化利用和無害化處置水平。
值得關(guān)注的是，針對(duì)近年來時(shí)有發(fā)生的固體廢物非法轉(zhuǎn)移、處置行為，特別是省外移入固體廢物非法傾倒案件高發(fā)頻發(fā)，法律規(guī)定又有空白的情況，此次修訂的《條例》規(guī)定接收省外轉(zhuǎn)入固體廢物的省內(nèi)接收方，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)行政許可或者備案手續(xù)，并核實(shí)固體廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)等與行政許可內(nèi)容或者備案信息是否相符；對(duì)其他第三方，明確規(guī)定任何單位和個(gè)人不得接受未依法取得手續(xù)的省外轉(zhuǎn)入固體廢物，不得為擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒省外轉(zhuǎn)入固體廢物提供幫助或者便利條件。對(duì)于違反上述規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，可以處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
此外，《條例》圍繞“變廢為寶”作出全面規(guī)定，要求根據(jù)不同固體廢物種類精準(zhǔn)施策，全面加強(qiáng)廢棄物精細(xì)管理和有效回收利用。此外，針對(duì)廢棄物循環(huán)利用政策機(jī)制短板，要求縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，研究制定綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策；針對(duì)固體廢物標(biāo)準(zhǔn)缺失問題，要求推進(jìn)固廢污染環(huán)境防治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施。
固廢監(jiān)管涉及多領(lǐng)域多部門，監(jiān)管工作負(fù)荷重、難度大、專業(yè)性強(qiáng)！稐l例》還要求省有關(guān)部門防治信息平臺(tái)與省固體廢物管理信息系統(tǒng)對(duì)接，推動(dòng)建立全省統(tǒng)一的固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)，還針對(duì)執(zhí)法監(jiān)管中的現(xiàn)實(shí)問題強(qiáng)化了協(xié)調(diào)銜接，規(guī)定縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)建立防治協(xié)同監(jiān)督管理機(jī)制；設(shè)區(qū)市人民政府可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制；建立健全固廢違法犯罪案件的環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
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