寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例明年起施行
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），于近日經(jīng)寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)，將于2025年1月1日起正式施行。
《條例》作為寧夏生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性的地方性法規(guī)，其頒布施行對(duì)于寧夏堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)具有重大而深遠(yuǎn)的意義，標(biāo)志著寧夏生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入新的法制化管理階段，將為寧夏高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
《條例》的前身是1990年制定出臺(tái)并實(shí)施的《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原《條例》）。此后，原《條例》于2006年、2009年、2012年、2016年和2019年歷經(jīng)一次修訂、四次修正。原《條例》實(shí)施34年來(lái)，對(duì)推動(dòng)寧夏生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)揮了積極作用。結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新問(wèn)題新要求，寧夏對(duì)照上位法的變化以及國(guó)家和地方有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和法治實(shí)踐相結(jié)合，不斷健全完善與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)體系，持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，對(duì)已不適應(yīng)寧夏生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要的內(nèi)容進(jìn)行修訂完善，并提交寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審查。
《條例》分總則、監(jiān)督管理、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置、信息公開(kāi)和公眾參與、法律責(zé)任、附則共8章59條。相較于原《條例》（2019年修正本）在名稱(chēng)上多了“生態(tài)”兩個(gè)字，增加了1章13條！稐l例》既注重對(duì)上位法的補(bǔ)充和細(xì)化，充分體現(xiàn)可操作性，又注重寧夏實(shí)際，聚焦解決突出問(wèn)題，為全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入一個(gè)新的制度化、規(guī)范化、法治化管理階段提供了重要依據(jù)。
《條例》有明確的“寧夏辨識(shí)度”，立足筑牢西北生態(tài)安全重要屏障定位，提出加強(qiáng)寧夏“一河三山”（黃河，賀蘭山、六盤(pán)山、羅山）生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，構(gòu)建沿黃城市群（帶）、北部引黃灌溉平原區(qū)、中部干旱草原區(qū)、南部黃土高原區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)總體布局，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，提升區(qū)域生態(tài)安全和環(huán)境質(zhì)量。
此外，《條例》還增加了生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任及義務(wù)等內(nèi)容，突出科學(xué)精準(zhǔn)依法治污，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、碳排放權(quán)、排污權(quán)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫嚷鋵?shí)，織密織細(xì)污染防治的法治網(wǎng)格。按照國(guó)家對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法要求，明確要求納入自動(dòng)監(jiān)測(cè)范圍的重點(diǎn)單位安裝視頻監(jiān)控措施或用水用電用能等過(guò)程監(jiān)控，有效提升監(jiān)管效率與精準(zhǔn)度。強(qiáng)化監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)關(guān)鍵工況和用水用電用能等違法行為認(rèn)定、數(shù)據(jù)使用等方面規(guī)定，對(duì)篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為設(shè)定處罰罰則，以規(guī)范在寧夏境內(nèi)從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)維護(hù)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。
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