武漢創(chuàng)新實施損害賠償替代修復
【谷騰環(huán)保網訊】破壞生態(tài)環(huán)境，必須付出相應的代價，但責任人是否可以“一賠了之”？近日，湖北省武漢市生態(tài)環(huán)境局公布一批生態(tài)環(huán)境損害賠償典型案例，除了直接賠償外，補植復綠、以碳代償、勞務代償、提標改造等生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復舉措等被廣泛應用。
在某石化銷售公司污染大氣生態(tài)環(huán)境損害賠償案中，該石化銷售公司7家加油站超標排放廢氣造成生態(tài)環(huán)境損害，經鑒定評估損害賠償數額共計66108元。武漢市生態(tài)環(huán)境局通過與該公司開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，雙方對七家加油站的損害事實、責任認定等均無爭議，經磋商，該公司最終以環(huán)保設備升級方式開展替代性修復工作，環(huán)保設備升級投入總金額不少于66108元。
“此次生態(tài)環(huán)境損害替代性修復，不僅使企業(yè)履行了‘等量賠償’的義務，也進一步擴大了替代性修復措施的生態(tài)環(huán)境效益，使環(huán)境受益、企業(yè)受益、社會受益一舉三得。”武漢市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)處負責人講，“讓生態(tài)環(huán)境‘破壞者’變成‘修復者’‘保護者’，既踐行了環(huán)境有價、損害擔責的原則，也起到了教育義務人、培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護參與者、有效修復生態(tài)環(huán)境的良好效果。”
在某食品公司超標排放水污染物生態(tài)環(huán)境損害賠償案中，執(zhí)法人員在對該公司污水處理站污水排放口進行執(zhí)法采樣監(jiān)測時發(fā)現，該公司存在污水超標排放，F場調查期間未發(fā)現存在明顯的生態(tài)環(huán)境損害跡象，因此根據虛擬治理成本法確定環(huán)境損害數額為6683元。武漢市生態(tài)環(huán)境局按照“應賠盡賠”的原則，與該公司積極磋商，最終簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協議》，約定賠償義務人通過勞務代償方式承擔損害賠償責任。“對損害較輕、未造成明顯的生態(tài)環(huán)境損害后果的案件，通過讓企業(yè)積極參加生態(tài)環(huán)境保護公益活動，既能夠起到警示教育作用，也能進一步帶動公眾提高環(huán)保意識，放大生態(tài)環(huán)境損害賠償的社會效應。”武漢市生態(tài)環(huán)境局東西湖區(qū)分局負責人講。
近年來，武漢市生態(tài)環(huán)境局通過積極主動磋商，加強生態(tài)環(huán)境損害修復基地建設、探索生態(tài)環(huán)境損害賠償多元替代修復形式，已建成“武漢江夏靈山生態(tài)環(huán)境修復示范基地”“武漢長江·青山濕地生態(tài)環(huán)境公益修復基地”等全省首批生態(tài)環(huán)境損害賠償修復基地，累計辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件360余件，涉及金額5000余萬元，在湖北省率先實現填報率、啟動率、結案率三個100％，辦理案件連續(xù)4年入選湖北省生態(tài)環(huán)境損害賠償典型案例。
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