海北州探索跨部門(mén)協(xié)作成功磋商3起生態(tài)環(huán)境損害賠償案
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，受青海省海北藏族自治州人民政府委托，海北州林業(yè)和草原局、海北州農(nóng)牧和科技局、海北州水利局、海北州自然資源局組織召開(kāi)了三起生態(tài)環(huán)境損害案件磋商會(huì)議，達(dá)成涉案金額為21.84萬(wàn)元的磋商協(xié)議。其中，因涉及林草部門(mén)和農(nóng)牧部門(mén)，兩部門(mén)以組建工作組的新模式，共同開(kāi)展磋商。自生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作開(kāi)展至今，海北州由職能部門(mén)獨(dú)立發(fā)起磋商實(shí)現(xiàn)“零的突破”。
三起生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會(huì)議的成功召開(kāi)，破解了生態(tài)環(huán)境損害賠償案件生態(tài)環(huán)境部門(mén)“單打獨(dú)斗”的困局，強(qiáng)化了各職能部門(mén)在生態(tài)損害賠償案件上的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，有效推進(jìn)了海北州生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
在生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理中，積極探索跨部門(mén)協(xié)作工作機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)線(xiàn)索移送、辦案協(xié)作、信息共享、共商共治等工作措施，強(qiáng)化各職能部門(mén)在案件線(xiàn)索移送、調(diào)查核實(shí)、磋商、提起訴訟、生態(tài)修復(fù)中的協(xié)同配合，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。由林草、農(nóng)牧和水利部門(mén)發(fā)起的案件中，剛察縣生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索后，及時(shí)調(diào)查取證，并上報(bào)州縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)，州縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)及時(shí)向相關(guān)職能部門(mén)移送案件線(xiàn)索，上下聯(lián)動(dòng)，多部門(mén)協(xié)同，形成索賠合力，為案件的成功磋商奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在三起生態(tài)環(huán)境損害案件磋商索賠中，建立生態(tài)損害賠償“縣級(jí)執(zhí)行、州級(jí)指導(dǎo)”的兩級(jí)互通工作機(jī)制，即縣級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行案件調(diào)查、損害鑒定評(píng)估等具體事宜，州級(jí)職能部門(mén)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌指導(dǎo)，州生態(tài)環(huán)境部門(mén)全程參與指導(dǎo)，有序推進(jìn)案件辦理，并邀請(qǐng)青海省環(huán)境科學(xué)研究院司法鑒定中心專(zhuān)家，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各職能部門(mén)逐條解讀由青海省生態(tài)環(huán)境廳等16個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《青海省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法》。生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)某晒Υ枭，提高了群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和企業(yè)環(huán)境責(zé)任主體意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。
近年來(lái)，海北州高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作，秉承“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)損害、誰(shuí)賠償”原則，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，加大各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓寬線(xiàn)索來(lái)源渠道，提高各職能部門(mén)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力，持續(xù)破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”困局，讓“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”理念更加深入人心，不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革取得新成效。
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