河北全力推進(jìn)環(huán)評(píng)審批制度創(chuàng)新
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“近年來,河北省生態(tài)環(huán)境廳全力推進(jìn)環(huán)評(píng)審批制度創(chuàng)新,構(gòu)建運(yùn)行‘河北省環(huán)評(píng)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)平臺(tái)’,積極推進(jìn)全省園區(qū)環(huán)評(píng)審批試點(diǎn),對(duì)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入臺(tái)賬管理、開啟審批綠色通道,在保定、邯鄲兩市開展優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理改革試點(diǎn)工作,優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”這是記者從近日河北省生態(tài)環(huán)境廳召開的“持續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。
線上服務(wù)平臺(tái)幫助2091個(gè)項(xiàng)目完成審批或備案
為進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)質(zhì)效,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,河北省生態(tài)環(huán)境廳以“數(shù)智環(huán)保”為基礎(chǔ),突出“預(yù)約掛號(hào)”功能,構(gòu)建起“你的事、我?guī)娃k,更便捷、更高效”的環(huán)評(píng)審批服務(wù)系統(tǒng)。
“2024年4月15日,‘河北省環(huán)評(píng)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)平臺(tái)’上線運(yùn)行,平臺(tái)為企業(yè)和公眾提供預(yù)約掛號(hào)式、保姆式、兜底式環(huán)評(píng)審批服務(wù),實(shí)行一次性預(yù)約掛號(hào)、全過程跟蹤服務(wù)、全方位政策指導(dǎo),創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域要素保障新模式,有力服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目加快落地實(shí)施。”河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處副處長(zhǎng)曹利榮介紹說。
據(jù)了解,河北省通過搭建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng),企業(yè)僅需在線填報(bào)項(xiàng)目選址位置和聯(lián)系方式,平臺(tái)會(huì)自動(dòng)將信息推送給所在地生態(tài)環(huán)境部門,有關(guān)人員將主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系對(duì)接,幫助研判環(huán)評(píng)類別和審批權(quán)限;之后,各級(jí)生態(tài)環(huán)境、行政審批部門將依據(jù)審批權(quán)限,提前介入、專人盯辦,為企業(yè)提供全方位、全流程環(huán)評(píng)審批跟蹤服務(wù),直至項(xiàng)目環(huán)評(píng)完成審批。
“平臺(tái)自運(yùn)行以來至2024年11月底,訪問量已接近3.2萬人次,企業(yè)自主申請(qǐng)預(yù)約掛號(hào)以及導(dǎo)入平臺(tái)的省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)4711個(gè)。”河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處二級(jí)主任科員丁冬介紹,目前,這些項(xiàng)目中已有2091個(gè)項(xiàng)目完成環(huán)評(píng)審批或備案,1315個(gè)項(xiàng)目經(jīng)判定無須辦理環(huán)評(píng),785個(gè)項(xiàng)目正在幫扶過程中,520個(gè)項(xiàng)目已與企業(yè)完成對(duì)接并建立溝通渠道,平臺(tái)的上線,受到經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾的一致好評(píng)。
保定、邯鄲兩市開展優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理改革試點(diǎn)
在深化環(huán)評(píng)審批改革方面,河北省生態(tài)環(huán)境廳重點(diǎn)推進(jìn)了兩項(xiàng)試點(diǎn)改革舉措。曹利榮介紹:“一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的若干措施》,積極推進(jìn)全省園區(qū)環(huán)評(píng)審批試點(diǎn),加快項(xiàng)目落地;二是在保定、邯鄲兩市開展優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理改革試點(diǎn)工作。”
在優(yōu)化園區(qū)環(huán)評(píng)審批措施方面,河北省在全省選取了55個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施較完善、環(huán)境管理水平較高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施了包括豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)、推廣同類項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批、開展環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”、簡(jiǎn)化污染物總量指標(biāo)審核、開展自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)承諾制審批等措施,簡(jiǎn)化了環(huán)評(píng)手續(xù)辦理程序,加快項(xiàng)目落地,持續(xù)提升市場(chǎng)主體滿意度。
在優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理地市試點(diǎn)方面,河北省作為生態(tài)環(huán)境部確定的優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理試點(diǎn)省份之一,印發(fā)《優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理地市試點(diǎn)實(shí)施方案》,選取保定市、邯鄲市全域開展試點(diǎn)工作。“這項(xiàng)試點(diǎn)工作通過加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的指導(dǎo)服務(wù),加強(qiáng)排污許可和執(zhí)法監(jiān)管,提升源頭預(yù)防制度體系整體效力,取消部分行業(yè)環(huán)境影響報(bào)告表審批,實(shí)現(xiàn)污染物總量指標(biāo)優(yōu)化配置。”丁冬介紹,目前保定、邯鄲市正在制定相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入指引,預(yù)計(jì)2025年初將推廣實(shí)施。
據(jù)了解,在優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理地市試點(diǎn)中,保定市明確了汽車制造、谷物磨制、其他農(nóng)副食品加工、塑料制品、紡織印染、紙制品制造、加油加氣站等7個(gè)行業(yè)取消部分環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表;邯鄲市選取家具制造、印刷、文教辦公用品制造、塑料制品業(yè)、水泥制品制造、玻璃制造、陶瓷制品制造、汽車制造和加油加氣站等行業(yè)列入優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理試點(diǎn)行業(yè)。
審批環(huán)評(píng)文件6963件精準(zhǔn)服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目
為切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù),河北省對(duì)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入臺(tái)賬管理,組建工作專班,主動(dòng)對(duì)接園區(qū)管委會(huì)和項(xiàng)目單位,及時(shí)提供政策服務(wù),協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決制約問題;開啟審批綠色通道,實(shí)行即到即受理、即受理即評(píng)估、評(píng)估與審查同步,做到特事特辦、應(yīng)批盡批,進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)審批效率。
“同時(shí),河北省嚴(yán)格堅(jiān)守環(huán)境準(zhǔn)入底線,重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的符合性、選址的合理性、環(huán)境準(zhǔn)入條件和審批原則等要求的一致性、各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的可行性,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控,堅(jiān)決遏制‘兩高一低’項(xiàng)目盲目發(fā)展。”丁冬說,截至目前,河北省639個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,357個(gè)完成環(huán)評(píng)審批,154個(gè)無須辦理環(huán)評(píng),超過八成重點(diǎn)項(xiàng)目取得了環(huán)評(píng)手續(xù),為重大項(xiàng)目加快落地提供了環(huán)評(píng)服務(wù)保障。
在國(guó)家層面,河北省積極推進(jìn)黃驊港散貨港區(qū)原油碼頭一期工程、彰衛(wèi)新河四女寺至辛集閘段治理工程等一系列重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件獲批,張家口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021—2035年)、冀中煤炭基地邢臺(tái)礦區(qū)總體規(guī)劃(修編)、黃驊港綜合港區(qū)作業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書相繼通過審查,這些都為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在省級(jí)層面,河北省生態(tài)環(huán)境廳全面對(duì)接園區(qū)管委會(huì)和項(xiàng)目單位,深入開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶,指導(dǎo)推動(dòng)24個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和61個(gè)建設(shè)項(xiàng)目順利取得環(huán)評(píng)手續(xù)。在市縣層面,河北省主動(dòng)給予政策指導(dǎo)和技術(shù)支持,督促完善環(huán)評(píng)服務(wù)保障機(jī)制,完成9個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查。
2024年以來,河北省共審批環(huán)評(píng)文件6963件,涉及投資9858.29億元,有力支撐了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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