《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》印發(fā)
更新時(shí)間：2025-01-13 10:46
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境APP
作者: 蔣朝暉
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【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），旨在加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，規(guī)范環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
據(jù)了解，經(jīng)過(guò)多年努力，目前云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系已基本形成，但從全省的備案情況來(lái)看，還存在著預(yù)案編制質(zhì)量參差不齊，各級(jí)各類(lèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案之間銜接不夠，協(xié)調(diào)性差，預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性差等問(wèn)題。結(jié)合近年來(lái)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置實(shí)踐需要，亟需打破全省無(wú)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理配套規(guī)范的困局。
《管理辦法》共分為七章三十四條，從編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、宣傳、演練、評(píng)估、修訂、管理保障等方面明確環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理和實(shí)施要求。主要有三方面特點(diǎn)：
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升預(yù)案編制質(zhì)量！豆芾磙k法》對(duì)部門(mén)、單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、宣傳、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)定，健全管理制度，優(yōu)化管理方式，固化經(jīng)驗(yàn)做法。重點(diǎn)明確環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制主體、關(guān)鍵內(nèi)容要素，充分發(fā)揮專(zhuān)家審核把關(guān)作用，提高全省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的專(zhuān)業(yè)化、程序化和規(guī)范化水平。
二是注重操作實(shí)用，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理。充分汲取省內(nèi)外成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出“一圖兩單兩卡”編制要求。針對(duì)部分單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容繁冗問(wèn)題，對(duì)一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提出預(yù)案簡(jiǎn)化管理要求，對(duì)涉及“一廢一庫(kù)一品一重”的單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作單獨(dú)要求。針對(duì)跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笝?quán)限作出明確規(guī)定。同時(shí)細(xì)化預(yù)案宣傳教育、管理培訓(xùn)、應(yīng)急演練的具體方式、重點(diǎn)內(nèi)容和頻次、評(píng)估修訂要求，切實(shí)推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為環(huán)境應(yīng)急能力。
三是清晰時(shí)限要求，有效提升管理效能。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，重申了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布、公開(kāi)、備案環(huán)節(jié)的時(shí)限規(guī)定，明確了修訂工作啟動(dòng)的具體時(shí)間，首次提出整改臺(tái)賬記錄保存期限不少于3年的要求，做到尺度統(tǒng)一，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理效能進(jìn)一步提升。
下一步，云南省生態(tài)環(huán)境廳將把《管理辦法納入》2025年環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)政企經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)事業(yè)單位對(duì)《管理辦法》應(yīng)知應(yīng)會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家，在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理過(guò)程中協(xié)助基層管理人員解決應(yīng)用過(guò)程發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題，推動(dòng)《管理辦法》取得成效。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急預(yù)案電子備案系統(tǒng)建設(shè)，提高數(shù)智化管理水平。
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