“兩新”工作持續(xù)發(fā)力，回收循環(huán)利用能力要跟上
更新時(shí)間：2025-01-15 09:45
來源：中國環(huán)境報(bào)
作者: 劉秀鳳
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【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2024年以來，隨著國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新與消費(fèi)品以舊換新）工作持續(xù)發(fā)力，在激發(fā)消費(fèi)活力、拉動投資增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、支撐綠色轉(zhuǎn)型方面效果明顯，同時(shí)，各地的回收循環(huán)利用能力也得到加強(qiáng)。2025年，隨著以舊換新措施深化，更多種類的商品將參與到資源循環(huán)利用的體系中來，對行業(yè)發(fā)展提出了更高要求。
《2024中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，我國2023年主要品種再生資源回收總量高達(dá)3.76億噸，回收總額突破1.3萬億元。據(jù)估算，1輛報(bào)廢的小型汽車精細(xì)化拆解后，可分解出約36千克橡膠、70千克塑料、740千克廢鐵、100千克鋁；1噸廢舊手機(jī)可提煉出400克黃金、2300克銀；1臺普通電冰箱可回收9千克塑料、38.6千克鐵、1.4千克銅。對這些資源進(jìn)行有效回收循環(huán)利用，有助于降低對原生資源的依賴，緩解環(huán)境壓力，還能有效推動碳減排工作。
但也要注意到，我國當(dāng)前資源回收循環(huán)利用行業(yè)還存在不少問題。比如，雖然各地陸續(xù)設(shè)立了很多規(guī)范化的回收網(wǎng)點(diǎn)，但我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收從業(yè)人員中，個(gè)體回收戶占據(jù)很大比例，很大一部分廢棄電器電子產(chǎn)品是由個(gè)體回收戶通過走街串巷或主動上門方式進(jìn)行收購。而且由于從業(yè)門檻低，經(jīng)營人員素質(zhì)參差不齊，不規(guī)范拆解和處置問題一直存在，環(huán)境污染隱患和擾民現(xiàn)象屢禁不止。在報(bào)廢機(jī)動車和廢棄電器電子產(chǎn)品回收行業(yè)中，非法拆解問題尤為嚴(yán)峻。
同時(shí)，資源回收利用的方式還比較粗放，沒能充分挖掘廢舊資源的價(jià)值。以報(bào)廢汽車回收為例，我國報(bào)廢汽車拆解回收主要以廢鋼鐵、廢塑料、廢橡膠等材料以及電器元件為主，拆解企業(yè)收益的80%—90%來自于廢鋼鐵銷售，回用件、再制造件等高端利用方式很少。而且，各地當(dāng)前普遍將廢鋼混料打包壓縮成塊狀，賣給回收公司統(tǒng)一處理。而要利用廢鋼生產(chǎn)高等級鋼，關(guān)鍵在于廢鋼中殘余元素含量的控制，這就對廢鋼的分類管理提出了較高要求，而粗放的回收方式嚴(yán)重降低了廢鋼資源的利用價(jià)值。
回收處理技術(shù)和回收模式創(chuàng)新問題也值得關(guān)注。隨著我國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏等裝備大量應(yīng)用。隨著這些新能源裝備進(jìn)入退役和報(bào)廢期，回收利用問題也日益受到關(guān)注。若不能規(guī)范回收利用，不僅將帶來資源浪費(fèi)和污染風(fēng)險(xiǎn)，還可能面臨國際貿(mào)易綠色壁壘的問題。新能源汽車、鋰離子電池、光伏產(chǎn)品是我國貿(mào)易出口的“新三樣”，但歐盟《凈零工業(yè)法案》《歐盟電池和廢電池法規(guī)》和美國《清潔競爭法案（草案）》都強(qiáng)調(diào)了新能源設(shè)備的循環(huán)利用問題，亟須提高再生資源利用水平，以應(yīng)對可能存在的綠色貿(mào)易壁壘。而要提高新能源固廢的回收利用水平，需要進(jìn)一步開發(fā)更高效、更具創(chuàng)新性的技術(shù)，探索更高效的資源化途徑。
2024年10月，中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司在天津掛牌成立，業(yè)務(wù)涵蓋線下資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廢鋼回收、電子產(chǎn)品等耐用消費(fèi)品回收，新能源汽車和電動自行車廢舊電池業(yè)務(wù)、退役風(fēng)電和光伏設(shè)備回收等領(lǐng)域。央企布局資源循環(huán)利用領(lǐng)域，目的就是要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
回收循環(huán)利用不僅是推動“兩新”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也與“無廢城市”建設(shè)等工作密切相關(guān)，是推動社會綠色低碳發(fā)展的重要途徑。要進(jìn)一步提升回收資源循環(huán)利用水平，必須著力完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，探索新型回收模式。同時(shí)，還要匯聚政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和公眾等力量，打好“政策、市場、科技、社會”組合拳，促使各種廢棄物得到更加協(xié)同、高效的處理與利用。
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