管好新污染物，要抓好這幾方面
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】今年全國兩會的政府工作報告提出，加強(qiáng)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險管控。有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。加強(qiáng)新污染物治理，筆者認(rèn)為目前要重點解決三方面問題。
首先，明確“治理什么”，即解決家底不清的問題。一方面，要開展生產(chǎn)使用情況調(diào)查，對納入新污染物范疇的化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用情況開展統(tǒng)計調(diào)查，摸清哪些單位在生產(chǎn)、哪些單位在使用。另一方面，要健全完善環(huán)境監(jiān)測體系，配置和更新相關(guān)的監(jiān)測設(shè)備，同步建立完善相關(guān)類別污染物監(jiān)測方法，盡快形成比較完備的新污染物環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系。
其次，解決“誰來治理”的問題，即如何協(xié)同。新污染物治理涉及工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，也涉及區(qū)域流域，需要各部門協(xié)同發(fā)力。建議在省市層面建立聯(lián)席會議制度，細(xì)化明確職責(zé)分工，加強(qiáng)信息共享和部門協(xié)作，推動新污染物治理與化工園區(qū)管控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色制造體系建設(shè)等有機(jī)結(jié)合。在區(qū)域流域協(xié)同上，探索建立跨省際聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，以工業(yè)園區(qū)等為重點開展新污染物聯(lián)合調(diào)查，推動重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)測采用同一套質(zhì)控方案、風(fēng)險評估采用同一套技術(shù)指南，推動實現(xiàn)上下游、跨區(qū)域新污染物協(xié)同治理。
第三，解決“如何治理”的問題，即治理能力的問題。國家對新污染物實行差異評估和分級管控，分為重點管控、優(yōu)先評估、高度關(guān)注和其他類4個風(fēng)險等級。要制定風(fēng)險管控政策，出臺新污染物風(fēng)險評估指南和分級管控工作規(guī)范，探索建立風(fēng)險管控體系，切實加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管控。鼓勵支持各地因地制宜探索制定“一品一策”管控措施，推動重點區(qū)域開展試點，形成地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)地方技術(shù)體系。推進(jìn)化工園區(qū)新污染物全生命周期監(jiān)控和多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理，逐步以化工園區(qū)為單位加強(qiáng)新污染物治理，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)“涉新”原輔料合規(guī)使用的核查、溯源。進(jìn)一步完善新污染物治理多元化資金保障機(jī)制，加力推進(jìn)新污染物治理技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，不斷提升新污染物治理能力。
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