【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】世界上沒有垃圾，只有放錯(cuò)地方的“寶藏”。塑料作為一種重要的基礎(chǔ)材料，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，在帶來諸多便利的同時(shí)，也給環(huán)境治理帶來巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)高度重視塑料污染治理工作，2008年6月1日國(guó)家“限塑令”正式實(shí)施，2020年以來又先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》。盡管塑料污染治理取得積極進(jìn)展，但由于成本、技術(shù)、習(xí)慣等方面原因，以及無處不在的廣泛運(yùn)用，治理成效不盡如人意。塑料本身不是污染物，具有資源性和環(huán)境性雙重屬性，加強(qiáng)塑料污染治理，需著眼全鏈條各環(huán)節(jié)，做好“減量、再用、共治”的高質(zhì)量治理工作。

多管齊下促減量。堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治，促源頭生產(chǎn)和使用減量。要從嚴(yán)監(jiān)管減量。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋、超薄農(nóng)膜及含塑料微珠日化產(chǎn)品的黑作坊，嚴(yán)防國(guó)家明令禁止的塑料制品流入市場(chǎng)。加強(qiáng)餐飲、商超、快遞、外賣及電商平臺(tái)等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。要加強(qiáng)替代減量。政府與市場(chǎng)相結(jié)合，引導(dǎo)可降解塑料產(chǎn)業(yè)合理布局，在稅收、融資等方面加大對(duì)發(fā)展可再生塑料、開發(fā)利用可降解塑料資源的廢舊塑料綜合利用行業(yè)支持，出臺(tái)可降解制品指導(dǎo)目錄。對(duì)使用不可降解塑料制品的消費(fèi)者和企業(yè)征收附加消費(fèi)稅，或推動(dòng)塑料定價(jià)、將塑料的負(fù)面外部性體現(xiàn)在塑料價(jià)格中，鼓勵(lì)替代材料使用。要技術(shù)支撐減量。推行塑料制品綠色設(shè)計(jì)，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。加強(qiáng)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料、產(chǎn)品研發(fā)及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升替代材料、產(chǎn)品質(zhì)量和性能。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，出臺(tái)可降解塑料制品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，規(guī)范應(yīng)用領(lǐng)域，嚴(yán)查虛標(biāo)偽標(biāo)行為，減少可降解塑料應(yīng)用場(chǎng)景濫用及低效應(yīng)用開發(fā)。

多措并舉促再用。塑料廢棄物回收再利用不僅可解決污染問題，而且能實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。據(jù)測(cè)算，每回收利用1噸廢塑料可節(jié)省3噸石油，與使用原生資源相比，減少了45%的污水排放和60%至70%能耗。我國(guó)每年回收利用塑料1600萬至1900萬噸，與年產(chǎn)1億多噸塑料相比，仍有巨大潛力和空間。要推進(jìn)垃圾分類。加快完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，推動(dòng)塑料垃圾有效分類，提高生活垃圾焚燒能力和無害化處置水平，大幅減少塑料垃圾直接填埋量和環(huán)境泄漏量。要推進(jìn)規(guī)范回收。建立完善廢舊物品循環(huán)利用體系，合理布局廢舊物品回收站點(diǎn)。發(fā)揮基層供銷合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物等廢舊農(nóng)用物資應(yīng)收盡收。要推進(jìn)再生利用。培育發(fā)展廢舊塑料循環(huán)利用新模式、新業(yè)態(tài)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備和工藝，支持再生利用項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)廢舊塑料回收利用行業(yè)聚集化、規(guī)?；⒁?guī)范化、專業(yè)化、信息化、清潔化發(fā)展。

多方聯(lián)動(dòng)促共治。塑料污染治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需多方參與共治。要強(qiáng)化依法治理。鼓勵(lì)有條件的省市區(qū)出臺(tái)地方條例，適時(shí)推動(dòng)國(guó)家層面出臺(tái)禁限塑法律法規(guī)，嚴(yán)格界定特殊一次性塑料制品的使用范圍，明確生產(chǎn)、銷售和使用者的法律責(zé)任，強(qiáng)化約束力和懲戒力。要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確重點(diǎn)領(lǐng)域禁限塑工作牽頭部門，解決商務(wù)部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任卻無執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法權(quán)問題。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，健全一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告制度。持續(xù)開展治理聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，突出問題移交生態(tài)環(huán)保督察。完善考核評(píng)價(jià)，將塑料污染治理納入地方高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，壓實(shí)地方責(zé)任。要強(qiáng)化全民參與。加強(qiáng)媒體宣傳和科學(xué)知識(shí)普及，引導(dǎo)公眾自覺履行生活垃圾分類投放義務(wù)，對(duì)各類替代產(chǎn)品多一些包容和理解，對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定的塑料制品主動(dòng)說“不”。開展綠色學(xué)校創(chuàng)建，強(qiáng)化中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成，從小樹牢綠色環(huán)保意識(shí)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位引領(lǐng)示范作用，將綠色消費(fèi)納入精神文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，讓禁限塑成為良好社會(huì)風(fēng)尚。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席）

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