“綠色煤電”計劃的提出，是從我國能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實特點出發(fā)的，而IGCC技術(shù)的發(fā)展是綠色煤電的重點。

煤炭在我國一次能源結(jié)構(gòu)中占6成以上，目前全國的發(fā)電裝機容量中煤電占70％以上。預計到2020年，我國煤炭用于發(fā)電的比例將由目前的40％增加到70％以上。但是，作為世界煤炭消費大國，我國在煤電轉(zhuǎn)換效率和污染物減排方面明顯落后于西方發(fā)達國家：2004年，全國平均供電消耗為379克/千瓦時，比國際先進水平（320克/千瓦時）高50～60克/千瓦時左右。發(fā)電廠排放二氧化硫占全國工業(yè)排放二氧化硫總量的40％以上。我國二氧化硫排放總量僅次于美國，居世界第2位，而且將不斷增加。嚴峻的現(xiàn)實使我們不得不認真思考煤電的可持續(xù)發(fā)展問題。這不僅是我國電力工業(yè)面臨的重要課題，也是關(guān)系到我國建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的一個重要問題。五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議已經(jīng)明確提出：“能源產(chǎn)業(yè)，要強化節(jié)約和高效利用的政策導向，堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應體系”。

要緩解電力與資源、環(huán)境的矛盾，除現(xiàn)有火電機組降低污染物排放和提高循環(huán)效率、新增發(fā)電機組采用大容量和高參數(shù)潔凈煤發(fā)電技術(shù)之外，另一方面就是要積極研究開發(fā)更高效、更潔凈的煤制氫和氫能發(fā)電技術(shù)及二氧化碳埋存技術(shù)，以達到更高的發(fā)電效率（55％～60％），并且實現(xiàn)包括二氧化碳在內(nèi)的各種污染物的近零排放。這是現(xiàn)有任何燃煤發(fā)電技術(shù)都無法實現(xiàn)的目標。

目前，中國面臨著國際上限排溫室氣體的巨大壓力，隨著科學技術(shù)的進步，“綠色煤電”技術(shù)將具有其他潔凈煤技術(shù)無法比擬的優(yōu)勢，能夠快速實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，為未來電力工業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。

國際上經(jīng)過幾十年的努力，各種形式的潔凈煤發(fā)電技術(shù)已經(jīng)得到很大的發(fā)展，以燃氣輪機為核心的聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)越來越受到重視，如：整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）、 增壓流化床燃煤聯(lián)合循環(huán) （PFBCC）、 常壓流化床燃煤聯(lián)合循環(huán) （AFBCC）、外燃式燃煤聯(lián)合循環(huán)（EFCC） 、直接燒煤粉或水煤漿聯(lián)合循環(huán)（DFPCCC） 、整體煤氣化燃料電池聯(lián)合循環(huán)（IGFCCC）以及磁流體發(fā)電聯(lián)合循環(huán)（MHDCC）等。從大型化和商業(yè)化發(fā)展來看，近期各國開發(fā)研究的重點主要放在 IGCC 上投入人力物力最多，已建和在建的示范項目也占多數(shù)。越來越多的實踐證明：IGCC 是最有發(fā)展前景的潔凈煤發(fā)電技術(shù)。

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