鉛酸蓄電池行業(yè)污染如何解
一場新的鉛酸蓄電池環(huán)保風(fēng)暴，有可能將在5月來襲。業(yè)界期盼已久的《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》或?qū)⒃?月份正式出臺。“這將成為中國鉛酸蓄電池行業(yè)發(fā)展的新機(jī)。”中國電工技術(shù)學(xué)會鉛酸蓄電池專業(yè)委員會秘書長徐紅表示。
徐紅已經(jīng)在鉛酸蓄電池行業(yè)工作了30余年。這期間，中國鉛酸蓄電池工業(yè)從無到有，從小到大。2009年到2011年，一系列“血鉛事件”引發(fā)國家重拳環(huán)保整肅，進(jìn)而引發(fā)行業(yè)洗牌，鉛酸蓄電池行業(yè)經(jīng)歷了有史以來最為艱難的陣痛。
2009年到2011年，“血鉛事件”相繼在陜西、湖南、廣東、江蘇、湖北、安徽、浙江等地爆發(fā)，社會關(guān)注度極高。2011年，國家開始重拳整治鉛酸蓄電池行業(yè)，環(huán)保部和工信部等部委開展一系列環(huán)保整肅行動(dòng)，將逾八成鉛酸蓄電池企業(yè)取締或關(guān)停，整個(gè)行業(yè)上演“生死劫”。
鉛酸蓄電池行業(yè)的環(huán)保風(fēng)波，曾讓徐紅一度非常焦急。在2010年底的一次采訪中，徐紅坦陳，鉛酸蓄電池行業(yè)正在遭遇嚴(yán)重危機(jī)，“這個(gè)行業(yè)壓力很大。”
而如今，讓徐紅感覺到行業(yè)新機(jī)的，正是有可能即將于5月份出臺的 《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》（下稱《準(zhǔn)入條件》）。“這可以視作中國鉛酸蓄電池行業(yè)的一個(gè)重要里程碑。”徐紅認(rèn)為，《準(zhǔn)入條件》實(shí)施后，將從根本上解決制約行業(yè)發(fā)展的環(huán)保問題，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升，并助力產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。
風(fēng)暴來襲
2011年的環(huán)保風(fēng)暴，其集中程度和執(zhí)行力度，對于鉛酸蓄電池行業(yè)來說，前所未有。這一年，環(huán)保部等九部委對鉛酸蓄電池行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。來自環(huán)保部的公開數(shù)字稱，超過八成的鉛蓄電池企業(yè)當(dāng)時(shí)被取締或關(guān)停。環(huán)保部共排查鉛酸蓄電池企業(yè)1962家（其中再生鉛企業(yè)184家），取締關(guān)閉736家，停產(chǎn)整治565家，停業(yè)284家。全國26個(gè)省（區(qū)、市）環(huán)保部門上收了鉛酸蓄電池建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批權(quán)限。
2011年，工信部編制了《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》，提出到2012年底，從事涉重金屬電池的生產(chǎn)企業(yè)將完成一輪清潔生產(chǎn)審核，并實(shí)施審核報(bào)告中提出的技術(shù)改造方案。同時(shí)，工信部還將全面實(shí)施電池回收政策，把住廢舊電池造成污染的環(huán)節(jié)。此外，工信部還對鉛酸蓄電池行業(yè)首次提出淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)，2012年該行業(yè)須淘汰產(chǎn)能746萬千伏安時(shí)。
破繭待出的 《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》已經(jīng)醞釀多時(shí)。徐紅所在的中國電工技術(shù)學(xué)會鉛酸蓄電池專業(yè)委員會，早在2010年起，就開始參與起草《準(zhǔn)入條件》的草稿。
徐紅介紹，相比最初的版本，《準(zhǔn)入條件》公布的征求意見稿對企業(yè)清潔化生產(chǎn)、工藝要求等更加嚴(yán)格，“這體現(xiàn)了國家確實(shí)下決心嚴(yán)格監(jiān)管。這個(gè)方向是對的。我們堅(jiān)決支持。”她說，對于行業(yè)大型旗艦企業(yè)來說，這些并不是難以達(dá)到的要求；對于中小企業(yè)來說，還需要努一把力，在《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的過渡期內(nèi)完成整改，也應(yīng)當(dāng)不是問題。而散兵游勇式的小作坊，可借此取締。
但是，對于企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀來說，還有一些條目需要細(xì)化，一些特例需要個(gè)別協(xié)商。“比如開口式普通鉛酸蓄電池，《準(zhǔn)入條件》要求徹底淘汰，我們認(rèn)為，其涵蓋的具體產(chǎn)品內(nèi)容還可以再溝通。”徐紅舉例說。
誰的利好
環(huán)保重拳整治之后，鉛酸蓄電池行業(yè)魚龍混雜的面貌，是不是能夠徹底改變？徐紅對此仍有擔(dān)心。因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)，在2011年5月，環(huán)保部等九部委對鉛酸蓄電池行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治后，雖然八成企業(yè)“出局”，但從2011年年中到2011年年末，國內(nèi)鉛酸蓄電池市場供應(yīng)基本沒有“斷檔”，只是出現(xiàn)了極短時(shí)間的“饑荒”，市場很快又開始達(dá)到正常供應(yīng)。
“很多小作坊式的企業(yè)，實(shí)際上仍在生產(chǎn)。”徐紅說，去年鉛酸蓄電池行業(yè)的環(huán)保風(fēng)暴過去后，目前已經(jīng)有700多家非在冊企業(yè)恢復(fù)了正常生產(chǎn)。
國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也印證了徐紅的感受，2012年前兩個(gè)月，我國鉛酸蓄電池產(chǎn)量同比增加7．2％。去年，中國精煉鉛消費(fèi)量在400多萬噸，其中鉛酸蓄電池約占精煉鉛消費(fèi)量的70％。
環(huán)保風(fēng)暴之后，鉛酸蓄電池行業(yè)主流生產(chǎn)企業(yè)，嘗到的更多是甜頭：駱駝股份2011年?duì)I業(yè)收入為30．7億元，同比增長17％；風(fēng)帆股份則實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入40．74億元，比上年同期增長25．18％；超威動(dòng)力2011年?duì)I業(yè)收入為49．32億元，同比增長52．9％。除了這些本土生產(chǎn)商業(yè)績飄紅，跨國公司同樣業(yè)績不俗。天津杰士電池有限公司市場部人士告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，該公司在2011年實(shí)現(xiàn)了盡產(chǎn)盡銷。
徐紅的擔(dān)心在于，準(zhǔn)入制度等環(huán)保重拳，可以監(jiān)管和督促鉛酸蓄電池大企業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)范，但不登記、不注冊、偷偷生產(chǎn)的小企業(yè)，風(fēng)聲一過，神不知鬼不覺恢復(fù)生產(chǎn)。由于這些小企業(yè)不需環(huán)保及勞保投入，產(chǎn)品極具價(jià)格優(yōu)勢，銷路自是不愁。不過，它們也正是鉛酸蓄電池行業(yè)污染最重要的，但卻是隱形的罪魁禍?zhǔn)住?ldquo;環(huán)保風(fēng)暴之后，行業(yè)的狀況是，大型企業(yè)受到重壓，小作坊生龍活虎。這些小作坊該如何監(jiān)管，并不是單純出臺準(zhǔn)入制度可以解決的。如何監(jiān)管，不僅僅是鉛酸蓄電池行業(yè)內(nèi)部的事，更是廣泛的社會問題。”徐紅表示。
“環(huán)保風(fēng)暴”之后，鉛酸蓄電池行業(yè)掀起一股兼并重組的浪潮。超威動(dòng)力相關(guān)人士對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)表示，該公司正積極尋求提升產(chǎn)能，而在這次行業(yè)整合中被淘汰，但具備優(yōu)秀條件的企業(yè)，是其優(yōu)先考慮的收購對象。
在“環(huán)保風(fēng)暴”壓力下，鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)速度有所加快。比如《準(zhǔn)入條件》中規(guī)定，禁止新建、改擴(kuò)建鎘含量高于0．002％或砷含量高于0．1％的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。現(xiàn)有此類產(chǎn)品生產(chǎn)線應(yīng)于2013年12月31日前停止生產(chǎn)。據(jù)了解，電動(dòng)自行車電池80％都是含鎘電池，但是現(xiàn)在，超威、天能等公司，都已經(jīng)在逐步淘汰相關(guān)產(chǎn)品。
2012年，鉛酸蓄電池產(chǎn)能和產(chǎn)量將繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)“十二五”期間的年均增長率將達(dá)16％。2011年，我國規(guī)模以上企業(yè)鉛酸蓄電池產(chǎn)量在14230萬千伏安／小時(shí)，2015年產(chǎn)量將達(dá)24000萬千伏安／小時(shí)。
污染如何解
籠罩在鉛酸蓄電池行業(yè)頭上的 “環(huán)保大石”應(yīng)該如何卸下，是必須深究的問題。作為成熟產(chǎn)業(yè)，鉛酸蓄電池的市場空間依然很大，這是行業(yè)繼續(xù)存在下去的最重要理由。中國是世界上最大的鉛酸蓄電池生產(chǎn)國，鉛酸蓄電池年產(chǎn)量超過世界總產(chǎn)量的1／4。
“如果沒有鉛酸蓄電池，中國約1億輛電動(dòng)自行車無法啟動(dòng)，10多億部手機(jī)無法正常使用。10年到20年之內(nèi)，不可能有產(chǎn)品能完全替代鉛酸蓄電池。”廈門大學(xué)化學(xué)系教授陳體銜表示。鉛酸蓄電池技術(shù)成熟，性能穩(wěn)定，價(jià)格便宜，目前仍是起動(dòng)和儲能電源的主導(dǎo)產(chǎn)品。機(jī)動(dòng)車起動(dòng)100％使用鉛酸蓄電池，儲能90％以上使用儲能電池，較長時(shí)間內(nèi)，不可能被其他新型電池大規(guī)模替代。中國鉛酸蓄電池行業(yè)的多數(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量基本上與國際同類產(chǎn)品處于同一層次，特別是中國自主研發(fā)的電動(dòng)自行車等動(dòng)力電池，已經(jīng)處于國際先進(jìn)水平。
“發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題，只有在發(fā)展中解決。”中國環(huán)境科學(xué)院原副院長夏青表示。
“鉛酸蓄電池生產(chǎn)過程中的污染完全可以有效控制。”徐紅以美國的例子說，美國鉛酸蓄電池的用鉛量約占全國用鉛總量的95％。由于法規(guī)健全和有效的管理，鉛酸蓄電池生產(chǎn)造成的鉛排放僅占總排放量的1．5％，2008年，美國政府已將鉛酸蓄電池生產(chǎn)從主要鉛污染源中排除。
事實(shí)上，中國的鉛酸蓄電池企業(yè)并非缺少控制污染的能力。雙登集團(tuán)副總錢善高告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，該公司被認(rèn)定為“環(huán)境友好企業(yè)”。山東大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院教授華壽南說，鉛酸蓄電池的生產(chǎn)工藝已經(jīng)今非昔比。鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)只要管理得力，其污染完全可以實(shí)現(xiàn)有效控制。由于技術(shù)水平和工業(yè)裝備的持續(xù)改進(jìn)，鉛酸蓄電池行業(yè)在生產(chǎn)過程中的鉛煙鉛塵、廢酸和廢水污染是完全可控的，但企業(yè)的相關(guān)管理要跟上。
美國蓄電池生產(chǎn)商N(yùn)EPOINC總裁鄭維德認(rèn)為，鑒于國內(nèi)外的大量需求，中國鉛酸蓄電池業(yè)現(xiàn)在的困境是暫時(shí)的，不會阻止行業(yè)前進(jìn)的步伐。經(jīng)過考驗(yàn)的領(lǐng)頭企業(yè)將帶領(lǐng)整個(gè)行業(yè)走向更加先進(jìn)、有效、環(huán)保的局面。同時(shí)需要做到下面兩點(diǎn)：第一，生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)重新設(shè)計(jì)并實(shí)施一個(gè)有效的生產(chǎn)、銷售、使用、回收循環(huán)。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，鉛酸蓄電池生產(chǎn)商完全可以采用回收電池90％的原材料，以此來降低總生產(chǎn)成本并減少對環(huán)境的損害。第二，政府部門應(yīng)當(dāng)將宣傳與立法相結(jié)合，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范自身，提高民眾的環(huán)保意識。
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