無錫最嚴(yán)環(huán)保法律呼之欲出
一部堪稱“無錫最嚴(yán)環(huán)保法律”的《無錫市水環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》（以下簡稱《草案》）呼之欲出。這份經(jīng)過多次修改、多部門研究、多位專業(yè)人士會同論證的《草案》，是對1994年12月制定的《無錫市水環(huán)境保護(hù)條例》的全面修訂，目前已通過無錫市人大第二次審議。
相比“老條例”《草案》“脫胎換骨”
一位全程參與《草案》起草工作的人士告訴記者，這份《草案》相比于“老條例”，幾乎是一次"脫胎換骨"，原有的條款大部分被改寫，并且補(bǔ)充了大量的新內(nèi)容。《草案》包括總則、水污染控制、污水集中處理、飲用水水源保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)法律責(zé)任、附則共七章六十三條，不少有關(guān)無錫水環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)章或者制度等，都第一次有了法律的身份。
在適用范圍上，不僅局限于行政區(qū)域內(nèi)江、河、湖、蕩、?稹⑺?庫、濕地等地表水體，地下水體的水環(huán)境保護(hù)也被納入其中。
操作性強(qiáng) 地方特色也很強(qiáng)
一位從事多年水污染控制的人士告訴記者，這部《草案》具有很強(qiáng)的操作性和地方特色。許多條文都與無錫實(shí)際緊緊相扣。尤其是《草案》中"水污染控制"、"污水集中處理"均獨(dú)立成章，結(jié)合無錫現(xiàn)在退城進(jìn)園進(jìn)展較快、污水集中處理設(shè)施建設(shè)較好的情況，將一些成熟的經(jīng)驗(yàn)和措施用法律規(guī)定起來，便于以后"操作"，少走彎路。
在一些細(xì)節(jié)上，《草案》也很注重操作性。比如經(jīng)歷去年水危機(jī)之后，飲用水安全備受關(guān)注！恫莅浮分刑貏e增加了“啟用深層地下水作為飲用水應(yīng)急補(bǔ)充水源的條件。”
法律專家認(rèn)為比《省條例》還要嚴(yán)
“嚴(yán)厲！”這是記者在詢問參與此《草案》審議的法律專家時(shí)，聽到最多的詞語。在法律責(zé)任一章，有多處條款中的處罰措施比《省條例》還要嚴(yán)格，還有6處條款是《省條例》中未列入處罰范圍。
“最嚴(yán)，不僅僅體現(xiàn)在罰款和企業(yè)關(guān)停上，更體現(xiàn)在理念上。”一專業(yè)人士表示，在《草案》法律責(zé)任的最后一條，提出了環(huán)境損害賠償?shù)膯栴}，這在國內(nèi)都屬于比較新的理念。對于一些河道、湖泊等沒有具體受損人的污染，環(huán)境主管部門等可對嚴(yán)重?fù)p害水環(huán)境的行為，向責(zé)任者提出環(huán)境損害賠償要求。記者陳實(shí)報(bào)道
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