《韶關(guān)市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》2月15日起施行！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】獲悉，《韶關(guān)市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》已經(jīng)韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局黨組會(huì)議審議通過(guò),并經(jīng)韶關(guān)市司法局合法性審查,審查號(hào):韶法審〔2024〕1 號(hào),現(xiàn)予以發(fā)布。
韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局
2024年1月12日
韶關(guān)市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法
第一條 為鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮公眾的力量,對(duì)環(huán)境違法行為形成零容忍的社會(huì)氛圍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于韶關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境違法行為的舉報(bào)及其獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)本市范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)符合本辦法規(guī)定范圍和條件的舉報(bào),生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)部門(mén)預(yù)算管理,市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)舉報(bào)環(huán)境違法行為的實(shí)際情況向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金。生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理,建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案,包括舉報(bào)登記記錄、調(diào)查情況、舉報(bào)人資料、獎(jiǎng)勵(lì)審核資料和獎(jiǎng)金發(fā)放情況等。
第五條 舉報(bào)人可以通過(guò)下列途徑向市生態(tài)環(huán)境局舉報(bào)環(huán)境違法行為,并應(yīng)完整地提供被舉報(bào)人名稱和詳細(xì)地址、違法事實(shí)、污染后果等情形及相關(guān)證據(jù):
(一)電話舉報(bào):撥打電話 0751-8776056 進(jìn)行舉報(bào);
(二)郵箱舉報(bào):發(fā)送郵件至韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局電子郵箱sghjxf@163.com;
(三)來(lái)訪或信函舉報(bào):到韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局信訪接待室或通過(guò)信函舉報(bào)(韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局,地址:韶關(guān)市新華北路 36 號(hào)信訪接待室,郵政編碼:512000)。
第六條 采用實(shí)名制舉報(bào),舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)如實(shí)提供本人的真實(shí)姓名、身份證件號(hào)碼、電話號(hào)碼等個(gè)人信息并提出本次舉報(bào)為獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)。
第七條 市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一受理環(huán)境違法行為獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)工作,由專人對(duì)舉報(bào)人的基本信息和舉報(bào)的環(huán)境違法行為及時(shí)登記,在 15 日內(nèi)核查情況并反饋舉報(bào)人。
第八條 對(duì)日常監(jiān)管中難以發(fā)現(xiàn)的、侵害公眾利益、環(huán)境危害后果嚴(yán)重的環(huán)境違法行為,生態(tài)環(huán)境部門(mén)查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì):
(一)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
(二)非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物的;
(三)排污單位或第三方機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或存在其他弄虛作假情形的;
(四)擅自拆除、閑置或者不正常使用廢水、廢氣污染物治理設(shè)施(含自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施);
(五)未經(jīng)許可從事放射性同位素或射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的;
(六)未按規(guī)定取得排污許可證排放污染物的;
(七)生態(tài)環(huán)境部門(mén)已采取責(zé)令停止生產(chǎn)、查封等措施,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;
(八)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),擅自開(kāi)工建設(shè)的;
(九)拒不執(zhí)行空氣重污染應(yīng)急預(yù)警期間限產(chǎn)停產(chǎn)決定的;
(十)其他違法排放污染物行為。
第九條 符合下列條件的舉報(bào),可以給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)所舉報(bào)的環(huán)境違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi);
(二)有明確的被舉報(bào)對(duì)象和基本違法事實(shí)、線索或者照片、視頻等證據(jù);
(三)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查證屬實(shí)。
第十條 有下列情形的,不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi):
(一)舉報(bào)事實(shí)不清,或舉報(bào)內(nèi)容難以核實(shí)的;
(二)舉報(bào)的環(huán)境違法行為已被立案查處、尚未結(jié)案的;
(三)舉報(bào)的環(huán)境違法行為在限期治理或限期整改期內(nèi)的;
(四)舉報(bào)前新聞媒體已經(jīng)曝光的;
(五)匿名舉報(bào)無(wú)法獲得舉報(bào)人真實(shí)姓名和聯(lián)系方式的;
(六)生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管責(zé)任部門(mén)的工作人員(含臨時(shí)聘用人員)及其直系親屬舉報(bào)的;
(七)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的。
第十一條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人,獎(jiǎng)勵(lì)總額以 5000 元為上限:舉報(bào)事項(xiàng)屬于本辦法第八條規(guī)定的,按照罰款額實(shí)行梯度獎(jiǎng)勵(lì)。罰款額在 1 萬(wàn)元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì) 500 元,大于等于 1 萬(wàn)元且低于 2 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì) 1500 元,大于等于 2 萬(wàn)元且低于3 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì) 2500 元,大于等于 3 萬(wàn)元且低于 4 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì) 3500元,大于等于 4 萬(wàn)元且低于 5 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì) 4500 元,大于等于 5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì) 5000 元;涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)并立案?jìng)刹榈莫?jiǎng)勵(lì) 5000 元。舉報(bào)事項(xiàng)未予行政罰款處罰,但作出了查封扣押、責(zé)令停止生產(chǎn)或使用的行政決定的,獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元;作出了其他行政處理決定的,獎(jiǎng)勵(lì) 300 元。
第十二條 同一舉報(bào)內(nèi)容,原則上只獎(jiǎng)勵(lì)一次;同一環(huán)境違法行為有多人舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間的舉報(bào)人,以生態(tài)環(huán)境部門(mén)受理時(shí)間為準(zhǔn);聯(lián)名舉報(bào)的,獎(jiǎng)金由舉報(bào)人平均分配。舉報(bào)同一環(huán)境違法行為,作出兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上行政決定的,以單項(xiàng)最高金額獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)案件被查處后,若該企業(yè)再次出現(xiàn)環(huán)境違法行為的,可繼續(xù)舉報(bào)并獲取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 根據(jù)舉報(bào)人的舉報(bào)線索,核實(shí)被舉報(bào)環(huán)境違法行為,并確定處理結(jié)果后,生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照本辦法第八條、第九條規(guī)定的范圍和條件,第十一條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),按季度確定獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)名單。
第十四條 對(duì)符合條件的舉報(bào)人,生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其領(lǐng)取獎(jiǎng)金,并在核對(duì)相關(guān)信息后,依據(jù)本辦法和相關(guān)規(guī)定,市生態(tài)環(huán)境部門(mén)按季度對(duì)照名單中獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)支付舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)資金,同時(shí)將相關(guān)資料等報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在收到生態(tài)環(huán)境部門(mén)通知之日起30日內(nèi),持有效身份證件及銀行賬戶等資料的原件及復(fù)印件到市生態(tài)環(huán)境局辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)。
委托他人代領(lǐng)的,受托人須持授權(quán)委托書(shū)、舉報(bào)人及受托人身份證件、銀行賬戶等材料的原件及復(fù)印件到市生態(tài)環(huán)境局辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)。
逾期未辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)的,視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得以任何方式向被舉報(bào)人透露舉報(bào)人個(gè)人信息、舉報(bào)內(nèi)容等情況。
第十六條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員有下列情形的,一經(jīng)查實(shí),視情節(jié)輕重給予行政處分(政務(wù)處分);構(gòu)成犯罪的,由相關(guān)部門(mén)依法追究法律責(zé)任：
(一)向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信的；
(二)應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)而不按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金或?yàn)E發(fā)獎(jiǎng)金的；
(三)泄露舉報(bào)人個(gè)人信息或舉報(bào)內(nèi)容的。
第十七條 舉報(bào)人故意虛假舉報(bào),妨礙公務(wù)的,生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任。
第十八條 市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一管理本市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。
第十九條 本《辦法》由韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。本《辦法》自2024年2月15日起施行,有效期五年。
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