鶴崗市重污染天氣應急預案（2024年修訂）發(fā)布
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】鶴崗市人民政府辦公室印發(fā)鶴崗市重污染天氣應急預案，文件全文如下：
鶴崗市重污染天氣應急預案
（2024年修訂）
1 總則
1.1 編制目的
進一步完善重污染天氣應對機制，提高重污染天氣預防預警、應急響應能力和精細化應急管理水平，切實減緩污染程度，保障公眾身體健康。結合本市實際，在對鶴崗市大氣重污染天氣應急預案（2023年）進行補充完善的基礎上進行修訂，形成本預案（以下簡稱《應急預案》）。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《黑龍江省大氣污染防治條例》《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）《城市大氣重污染應急預案編制指南》《重污染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作方案》《關于進一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號）《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》《黑龍江省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律、法規(guī)及文件，制訂本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于鶴崗市行政區(qū)域內的重污染天氣應對工作，不適用于沙塵天氣。
1.4 指導思想
（1）以人為本，預防為主。堅持把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點，加強空氣質量監(jiān)測預測和大氣污染源監(jiān)控，切實預防重污染天氣的發(fā)生，盡可能減輕重污染天氣造成的影響和損失，最大程度地保障公眾健康。
（2）屬地管理，統(tǒng)一領導。各縣（區(qū)）政府在市政府統(tǒng)一指揮下，具體負責所轄行政區(qū)域內的重污染天氣應對工作，市指揮部統(tǒng)一指揮全市重污染天氣應對工作，成員單位各司其職、密切配合。全市按照污染控制分區(qū)，統(tǒng)籌實施區(qū)域預警、響應。
（3）科學預警，及時響應。加強對全市大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質量和氣象條件的日常監(jiān)測，及時準確把握空氣質量和氣象條件的變化情況，科學預警并及時有效應對重污染天氣，建立健全重污染天氣的監(jiān)測、預報、預警、響應體系。
（4）部門聯(lián)動，社會參與。加強各有關部門協(xié)調聯(lián)動，建立健全信息共享機制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應對工作。完善信息公開制度，提高公眾自我防護意識及參與意識。
1.5 預案體系
本預案是市政府專項應急預案。預案體系由黑龍江省重污染天氣應急預案、鶴崗市突發(fā)公共事件應急預案、鶴崗市重污染天氣應急預案、市級有關部門重污染天氣應急實施方案（預案）、縣（區(qū)）人民政府重污染天氣應急預案及企事業(yè)單位“一廠（企）一策”重污染天氣應急響應操作方案組成。預案體系如下圖所示。
鶴崗市重污染天氣應急預案體系
各縣（區(qū)）政府要根據(jù)本預案制定本地的重污染天氣應急預案、重污染天氣應急減排清單及重點企業(yè)停限產(chǎn)名錄，并報市指揮部辦公室備案。各成員單位要制定本部門重污染天氣應急響應專項預案（實施方案），并報市重污染天氣應急指揮部辦公室；痣、焦化、水泥、石油化工、危險廢物處置、供熱等大氣污染物排放重點企業(yè)的預案（操作方案），通過工信部門、生態(tài)環(huán)境部門、住建部門現(xiàn)場核定和專家評審后，在市重污染天氣應急指揮部辦公室備案。
2 組織機構和職責
2.1 市指揮部
市政府成立市重污染天氣應急指揮部（以下簡稱市指揮部），負責指揮、組織、協(xié)調全市重污染天氣預測預警、應急響應、檢查評估等工作。指揮長由分管生態(tài)環(huán)境的副市長擔任，副指揮長由生態(tài)環(huán)境局局長擔任，市有關部門為市指揮部成員單位。
成員單位：市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市農業(yè)農村局、市商務局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、國網(wǎng)鶴崗供電公司等。
2.2 市指揮部辦公室
市指揮部下設辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室），負責貫徹市指揮部的批示和部署；組織重污染天氣研判、會商以及相關信息發(fā)布和上報；督導各成員單位落實應急響應措施；組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結；組建重污染天氣專家組，指導各成員單位、各縣（區(qū)）重污染天氣應對工作；承擔市指揮部交辦的其他工作。市指揮部辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局局長擔任辦公室主任，分管副局長擔任副主任。
2.3 市指揮部成員單位職責
市發(fā)改委：會同有關部門指導各縣（區(qū)）做好不同預警等級下的能源保障工作。
市教育局：負責制定重污染天氣條件下教育系統(tǒng)應急實施方案，做好重污染天氣發(fā)生時中小學校、幼兒園健康防護工作。及時匯總各地中小學校停課等措施落實情況，并向市指揮部辦公室報告。
市工信局：負責督導重污染天氣下應急響應區(qū)域內的工業(yè)企業(yè)落實限停產(chǎn)措施。
市公安局：負責制定重污染天氣機動車限行預案，指導和督促各地實施機動車限行措施；做好重污染天氣時的社會治安工作。及時匯總高速道路受影響情況及執(zhí)法監(jiān)督情況，并向市指揮部辦公室報告。
市財政局：負責重污染天氣市級應對工作經(jīng)費保障。
市生態(tài)環(huán)境局：負責市指揮部辦公室的日常工作。負責全市空氣質量監(jiān)測，會同市氣象局建立重污染天氣預警會商制度，做好重污染天氣預警預報工作；指導各縣（區(qū)）擬定在不同預警等級下需要限產(chǎn)、停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)名單；指導、支持和督促各縣（區(qū)）加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作；及時匯總各地、各部門相關工作情況，并向市指揮部辦公室報告。
市住建局：負責制定重污染天氣建筑工地控制應急實施方案；督促各地強化建筑施工揚塵，及時匯總應急期間各地強化建筑工地管理情況，并向市指揮部辦公室報告。
市城管執(zhí)法局：負責制定重污染天氣道路揚塵控制應急實施方案；加強露天燒烤的監(jiān)管，加強城市道路機械化清掃（沖洗）保潔作業(yè)和渣土運輸處置揚塵，及時匯總應急期間各地渣土運輸處置以及道路機械化清掃（沖洗）保潔作業(yè)的情況，并向市指揮部辦公室報告。
市農業(yè)農村局：負責指導和督促各地秸稈肥料化、基料化和固化壓塊等秸稈綜合利用工作。
市商務局：配合生態(tài)環(huán)境部門加強對加油站的油氣回收設施的監(jiān)督檢查。
市應急管理局：指導和督促各縣（區(qū)）應急管理部門做好重點污染企業(yè)臨時停產(chǎn)、限產(chǎn)時的安全生產(chǎn)工作；協(xié)同市公安局指導和督促各縣（區(qū)）實施禁止燃放煙花爆竹措施。
市市場監(jiān)管局：應急響應期間，指導和督促各縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門配合有關部門加大對商品煤和成品油產(chǎn)品質量的監(jiān)管。
市氣象局：負責全市大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測、預報及信息發(fā)布工作；會同市生態(tài)環(huán)境局做好重污染天氣預報工作；指導各縣（區(qū)）根據(jù)天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
國網(wǎng)鶴崗供電公司：按照市政府統(tǒng)一部署，做好全市供電、保電、用電平衡工作。
2.4縣（區(qū)）重污染天氣應急組織機構
縣（區(qū)）政府參照市重污染天氣應急組織機構和職責，根據(jù)實際情況成立相應的應急組織機構。
2.5 專家組
積極協(xié)助省生態(tài)環(huán)境廳組建專家組,專家組參與重污染天氣監(jiān)測、預報、預警、響應及總結評估，針對重污染天氣應對涉及的關鍵問題提出對策和建議，為重污染天氣應對工作提供技術支撐和建議。
3 預測與預警
3.1 預測
市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局的監(jiān)測機構，要嚴格按照有關規(guī)定實施空氣質量和氣象條件監(jiān)測，開展空氣質量預測。環(huán)保部門負責空氣污染物的監(jiān)測，氣象部門負責開展空氣污染氣象條件分析。
3.2 預警
3.2.1 預警分級
根據(jù)《關于進一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號），依據(jù)環(huán)境空氣質量預測結果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，將重污染天氣預警分為3個級別，由輕到重依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。
因環(huán)境空氣質量狀況、大氣污染和氣候氣象特征的不同，各縣（區(qū)）可根據(jù)實際情況采用更嚴格的預警啟動條件，降低啟動門檻。
黃色預警：預測AQI日均值＞200或AQI日均值＞150持續(xù)2天（48小時）及以上。
橙色預警：預測AQI日均值＞200持續(xù)2天（48小時）或預測AQI日均值＞150持續(xù)3天（72小時）及以上。
紅色預警：預測AQI日均值＞200持續(xù)3天（72小時）及以上，且預測AQI日均值＞300持續(xù)1天（24小時）及以上。
3.2.2 預警發(fā)布與解除
（1）預警發(fā)布。當預測到未來空氣質量可能達到預警條件時，應提前48小時發(fā)布預警；若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預警信息，判斷滿足預警條件時，立即發(fā)布預警信息；當監(jiān)測空氣質量已經(jīng)達到嚴重污染，且預測未來24小時內不會有明顯改善時，應根據(jù)實際污染情況盡早啟動相應級別的預警；當預測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到36小時時，應按一次重污染過程從高等級啟動預警。接收到黑龍江省大氣污染防治行動聯(lián)席會議辦公室發(fā)布的區(qū)域應急聯(lián)動信息時，按要求及時啟動相應級別預警，開展區(qū)域應急聯(lián)動。
黃色、橙色預警的發(fā)布由副指揮長批準，同時向指揮長報告；紅色預警的發(fā)布由指揮長或指揮長授權的副指揮長批準。
預警信息須明確預警級別、啟動時間、應急響應區(qū)域范圍、響應級別和響應措施等內容。
（2）預警級別調整。預警信息發(fā)布后，應急響應前，空氣質量預測結果發(fā)生變化，與預警信息不符的，應結合實際情況及時調整預警等級或取消預警。應急響應后，當空氣質量預測結果或監(jiān)測數(shù)據(jù)達到更高預警等級時，應及時提高預警等級，升級應急響應措施；當預測未來空氣質量改善，且將持續(xù)36小時及以上時，應降低預警等級或解除應急響應，并提前發(fā)布信息。
（3）預警解除。當預測或監(jiān)測空氣質量改善到輕度污染及以下級別（AQI≤150），且預測將持續(xù)36小時以上時，可以解除預警，并提前發(fā)布信息，按照預警發(fā)布程序解除預警。預警解除信息由市指揮部發(fā)布。
3.2.3 區(qū)域應急聯(lián)動
市指揮部辦公室發(fā)布區(qū)域預警信息后，各縣（區(qū)）需按統(tǒng)一要求開展同步應對，落實應急預案及減排清單的減排措施。市指揮部辦公室組織相關部門、專家組開展現(xiàn)場督導調研。市生態(tài)環(huán)境部門與氣象部門及時向省環(huán)境監(jiān)測部門與省氣象部門反應天氣情況，并分別協(xié)助開展日常會商工作。
4 應急響應
4.1 響應分級及啟動
與預警等級相對應，預警實行3級應急響應。
當發(fā)布黃色預警時，啟動Ⅲ級應急響應。
當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應。
當發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應。
發(fā)布區(qū)域預警時，接到預警通知的各成員單位及各縣（區(qū)）啟動相應等級的應急響應。污染程度超過區(qū)域預警級別的區(qū)域，根據(jù)當?shù)貙嶋H啟動更高級別的應急響應。
4.2 響應措施
響應措施主要包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。各縣（區(qū)）應當根據(jù)實際需要，選擇性地采取一種或多種措施進行應急響應，在保障城市正常運行的前提下，鼓勵采取更加嚴格的強制性污染減排措施實施高級別應急響應，并明確啟動響應的時間、范圍、通知方式、監(jiān)督內容等。
強制性減排措施應避免出現(xiàn)“一刀切”的狀況，確保措施能落地、可操作。工業(yè)企業(yè)減排措施要具體可行，制定具體的減排措施，明確管理實施流程，做到“一廠（企）一策”。
各縣（區(qū)）在強制性減排措施中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物在黃色、橙色和紅色預警級別的減排比例應分別達到10%、20%和30%以上，揮發(fā)性有機物減排比例應分別達到10%、15%和20%以上。各地根據(jù)本地污染物排放構成，可內部調整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和不應低于上述總體要求。
4.2.1黃色預警（Ⅲ級響應）
4.2.1.1健康防護引導措施
（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動。
（2）室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
（3）中小學、幼兒園停止室外課程及活動。
（4）減少或暫停露天比賽等戶外大型活動。
（5）生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、教育等部門加強對重污染天氣應對、健康防護等方面科普知識的宣傳。
4.2.1.2建議性減排措施
（1）倡導公眾綠色出行，盡量以乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
（2）倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
（3）倡導生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。
4.2.1.3強制性減排措施
（1）列入《工業(yè)源應急減排清單》的工業(yè)企業(yè)實施相應的減排措施。
（2）加大對企業(yè)大氣污染防治設施和在線監(jiān)控設施運行情況、污染物排放情況及企業(yè)煤、渣、焦、砂石等各類物料堆覆蓋情況的執(zhí)法檢查頻次。
（3）供熱企業(yè)錯時錯峰起爐。
（4）除重大民生、應急搶險及規(guī)范、標準中明確工藝、工序不宜中斷施工的工程外，停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方挖運等施工作業(yè)；對施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加1次以上工地上裸露地面的灑水壓塵作業(yè)（冬季除外）。
（5）提升對冒黑煙等尾氣超標車輛路檢路查力度。
（6）在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，延長1小時道路清掃保潔時間，增加1次灑水壓塵作業(yè)（冬季除外）。
（7）除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務特種車輛外，每日6時至20時禁止建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛在市區(qū)內上路行駛（清潔能源車除外）。
（8）提升對露天燒烤、燃放煙花爆竹、城鎮(zhèn)街道燒紙或焚燒遺物的查處力度；加大對露天焚燒秸稈、樹枝樹葉及其他廢棄物執(zhí)法檢查頻次。
（9）加大對生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質量標準的商品煤和不符合國家現(xiàn)行階段標準的車用成品油行為的查處力度。
4.2.2橙色預警（Ⅱ級響應）
4.2.2.1健康防護引導措施
（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，確需戶外運動或者作業(yè)的人群需采取佩戴口罩等必要的防護措施。
（2）中小學、幼兒園停止室外課程及活動。
（3）暫停露天比賽等戶外大型活動。
（4）生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、教育等部門加強對重污染天氣應對、健康防護等方面科普知識的宣傳。
4.2.2.2建議性減排措施
（1）倡導公眾綠色出行，盡量以乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
（2）倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
（3）倡導生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。
（4）企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實行錯峰上下班。
4.2.2.3強制性減排措施
（1）列入《工業(yè)源應急減排清單》的工業(yè)企業(yè)實施相應的減排措施。
（2）加大對企業(yè)大氣污染防治設施和在線監(jiān)控設施運行情況、污染物排放情況及企業(yè)煤、渣、焦、砂石等各類物料堆覆蓋情況的執(zhí)法檢查頻次。
（3）供熱企業(yè)錯時錯峰起爐。
（4）除重大民生、應急搶險及規(guī)范、標準中明確工藝、工序不宜中斷施工的工程外，停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方挖運等施工作業(yè)；對施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加2次以上工地上裸露地面的灑水壓塵作業(yè)（冬季除外）。
（5）提升對冒黑煙等尾氣超標車輛路檢路查力度。
（6）在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，延長2小時道路清掃保潔時間，增加1次灑水壓塵作業(yè)（冬季除外）。
（7）除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務特種車輛外，全天禁止建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛在市區(qū)內上路行駛（清潔能源車除外）；國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛。
（8）提升對露天燒烤、燃放煙花爆竹、城鎮(zhèn)街道燒紙或焚燒遺物的查處力度；加大對露天焚燒秸稈、樹枝樹葉及其他廢棄物執(zhí)法檢查頻次。
（9）增加白天公交運力，并延長1小時夜間收車時間。
（10）加大對生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質量標準的商品煤和不符合國家現(xiàn)行階段標準的車用成品油行為的查處力度。
4.2.3紅色預警（Ⅰ級響應）
4.2.3.1健康防護引導措施
（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，確需戶外運動或者作業(yè)的人群需采取佩戴口罩等必要的防護措施。
（2）中小學、幼兒園采取彈性教學，停止室外課程及活動，必要時停課。
（3）暫停露天比賽等戶外大型活動。
（4）生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、教育等部門加強對重污染天氣應對、健康防護等方面科普知識的宣傳。
4.2.3.2建議性減排措施
（1）倡導公眾綠色出行，盡量以乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
（2）倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
（3）倡導生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。
（4）企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調休和遠程辦公等彈性工作方式。
4.2.3.3強制性減排措施
（1）列入《工業(yè)源應急減排清單》的工業(yè)企業(yè)實施相應的減排措施。
（2）加大對企業(yè)大氣污染防治設施和在線監(jiān)控設施運行情況、污染物排放情況及企業(yè)煤、渣、焦、砂石等各類物料堆覆蓋情況的執(zhí)法檢查頻次。
（3）供熱企業(yè)錯時錯峰起爐。
（4）除重大民生、應急搶險及規(guī)范、標準中明確工藝、工序不宜中斷施工的工程外，停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方挖運等施工作業(yè)；對施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加3次以上工地上裸露地面的灑水壓塵作業(yè)（冬季除外）。
（5）提升對冒黑煙等尾氣超標車輛路檢路查力度。
（6）在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，延長2小時道路清掃保潔時間，增加2次灑水壓塵作業(yè)（冬季除外）。
（7）除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務特種車輛外，全天禁止建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛在市區(qū)內上路行駛（清潔能源車除外）；國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛；國Ⅲ及以上排放標準機動車（含駕校教練車）按單雙號行駛（純電動汽車除外），其中本市公務用車在單雙號行駛基礎上，再停駛車輛總數(shù)的30%。
（8）提升對露天燒烤、燃放煙花爆竹、城鎮(zhèn)街道燒紙或焚燒遺物的查處力度；加大對露天焚燒秸稈、樹枝樹葉及其他廢棄物執(zhí)法檢查頻次。
（9）增加白天公交運力，早晨提前1小時發(fā)車，夜間延長1小時收車。
（10）城市建成區(qū)及以外3公里范圍內，除重大民生、應急搶險及規(guī)范、標準中明確工藝、工序不宜中斷施工的工程外，停止使用非道路工程機械。
（11）在具備人工影響天氣作業(yè)氣象條件下，及時組織實施人工影響天氣作業(yè)。
（12）加大對生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質量標準的商品煤和不符合國家現(xiàn)行階段標準的車用成品油行為的查處力度。
4.3 信息公開
應當及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體公開有關信息。信息公開內容應包括大氣重污染首要污染物、污染的范圍、可能持續(xù)的時間、潛在的危險程度、已采取的措施、可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議等。
4.4 應急措施的執(zhí)行與監(jiān)督
各縣（區(qū)）應當在本轄區(qū)重污染天氣應急預案中明確應急措施執(zhí)行的程序和方式，尤其是明確啟動應急響應的時間、范圍、通知方式等，并明確監(jiān)督應急響應措施實施的部門和內容。
重污染天氣應對期間，市指揮部對預案實施情況進行跟蹤檢查，對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，將依法追究有關單位及人員責任。
4.5 應急終止
當預警解除信息發(fā)布后，應急響應自動終止。
5 總結評估
預警解除后5個工作日內，各縣（區(qū)）要將轄區(qū)重污染天氣應對情況以書面形式報市指揮部辦公室。市指揮部辦公室視情況組織對重污染天氣應對工作進行總結評估，評估報告上報市指揮部。每次預警啟動過程結束后，市指揮部辦公室按要求時限形成評估材料，提交省大氣污染防治行動聯(lián)席會議辦公室。
6 應急保障
6.1 人力資源保障
加強重污染天氣應急隊伍建設，提高應對能力，確保在重污染天氣預警期間能迅速參與并完成各項應急響應工作。生態(tài)環(huán)境部門、氣象部門要加強專業(yè)技術人員的日常培訓，培養(yǎng)一批訓練有素的應急監(jiān)測和綜合分析人才。
6.2 資金保障
財政部門統(tǒng)籌編制年度預算，優(yōu)先落實重污染天氣預警和應急系統(tǒng)建設運行、應急響應工作經(jīng)費，優(yōu)先保障預案演練、評估、修訂經(jīng)費，為做好重污染天氣應對工作提供財力保障。
6.3 監(jiān)測與預警能力保障
生態(tài)環(huán)境部門、氣象部門要加強合作，建立完善重污染天氣監(jiān)測預警體系，做好重污染天氣過程的趨勢分析，完善會商研判機制，提高監(jiān)測預警的準確度。
6.4 通信與信息保障
通信管理部門負責建立重污染天氣應對工作信息通信體系，確保重污染天氣應急期間信息暢通。
6.5 物資裝備保障
各有關單位根據(jù)各自的職能與分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，進行日常管理和維護保養(yǎng)，保持良好工作狀態(tài)。
6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
各縣（區(qū)）政府應建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應急專家?guī)，并按照預案做好患者診治工作，確保應急狀態(tài)下相關醫(yī)務人員及時到位。加強相關醫(yī)療物資儲備與應急調配機制建設。以易感人群為重點，加強重污染天氣健康防護常識宣教。
6.7 制度保障
各有關成員單位應進一步加強重污染天氣工作制度建設，按照職責分工制定相應的應急預案或方案，重點建立健全工業(yè)大氣污染源減排、機動車限行、道路和施工工地揚塵管理、社會動員以及監(jiān)督檢查等工作機制。
7 預案管理
7.1 預案宣傳
各級生態(tài)環(huán)境部門應充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡，加強應急預案以及重污染天氣預防、避險、自救、互救常識的宣傳，及時、準確發(fā)布重污染天氣事件有關信息，正確引導輿論。
7.2 預案培訓
市指揮部辦公室應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據(jù)應急預案職責分工制定培訓計劃，明確培訓內容與時間，確保培訓規(guī)范有序進行。
7.3 預案演練
各級生態(tài)環(huán)境部門應定期組織預案演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內容、規(guī)則以及場景等，重點檢驗重污染天氣應急組織機構、預警信息發(fā)布、應急響應措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等，演練后應及時進行總結評估，提出相關程序、措施的改進建議。各級政府至少每三年開展一次預案演練工作。
7.4 預案修訂
有下列情形之一的，應當及時進行預案修訂：
（一）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；
（二）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；
（三）面臨的風險發(fā)生重大變化的；
（四）重要應急資源發(fā)生重大變化的；
（五）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（六）在重污染天氣應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調整的；
（七）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
7.5 預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施，原《鶴崗市人民政府辦公室關于印發(fā)鶴崗市大氣重污染天氣應急預案和鶴崗市突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（鶴政辦規(guī)〔2023〕4號）中《鶴崗市大氣重污染天氣應急預案》同時廢止。
8 名詞解釋
重污染天氣：根據(jù)《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣質量達到5級及以上污染程度時的天氣情況。
AQI指數(shù)（空氣質量指數(shù)）：定量描述空氣質量狀況的無量綱指數(shù)，AQI日均值按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。
沙塵暴：地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象。
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