一、必要性與緊迫性

        （一）節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。

        我國(guó)是人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，資源相對(duì)不足，許多資源的人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。同時(shí)，我國(guó)的資源利用效率較低，污染排放較嚴(yán)重，單位產(chǎn)值能耗明顯高于世界平均水平。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化加速、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源需求和消費(fèi)仍保持持續(xù)上升的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然十分突出。為此，我國(guó)必須走新型工業(yè)化道路，走清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展的道路，節(jié)約能源，降低能耗，減少排放，緩解能源緊張，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

        《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的節(jié)能減排目標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇。大力開(kāi)展節(jié)能減排工作，對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、緩解人口資源矛盾、提高人民生活質(zhì)量、應(yīng)對(duì)全球環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義，事關(guān)中華民族振興與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

        （二）全民參與是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的根本要求。

        節(jié)能減排是一項(xiàng)惠及全民的事業(yè)，也是一項(xiàng)需要全民共同參與的事業(yè)。我國(guó)是擁有13億人口的大國(guó)，動(dòng)員全民參與節(jié)能減排，從日常生活的衣、食、住、行、用等方面入手，從生活點(diǎn)滴做起，將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境多重效益。根據(jù)對(duì)日常生活中衣、食、住、行、用等六大類(lèi)36項(xiàng)全民節(jié)能減排行為潛力測(cè)算，全國(guó)年節(jié)能可達(dá)7700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可用來(lái)創(chuàng)造GDP約6400億元，減少大量的二氧化硫和COD排放，相應(yīng)減少約2億噸二氧化碳排放。

        節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，涉及生產(chǎn)、生活、建設(shè)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，關(guān)系各行各業(yè)、社會(huì)各界和公眾的切身利益，要充分調(diào)動(dòng)各方面參與節(jié)能減排工作的積極性，全社會(huì)動(dòng)員、全民參與，使節(jié)能減排成為每個(gè)企業(yè)、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)氛圍。

        （三）科學(xué)技術(shù)是實(shí)施節(jié)能減排全民行動(dòng)的重要支撐。

        我國(guó)仍處于工業(yè)高速增長(zhǎng)階段，資源利用率低、能耗高、污染重。我國(guó)企業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)水平仍然較低，已有的技術(shù)成果沒(méi)有得到有效地推廣和應(yīng)用。因此，必須開(kāi)展高效節(jié)能與污染控制技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、新能源與可再生能源等高新技術(shù)和適用技術(shù)的研發(fā)，大力推廣、普及和應(yīng)用節(jié)能減排科技成果，為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)水平和管理水平提供技術(shù)保障。

        隨著社會(huì)物質(zhì)文化生活日益豐富，社會(huì)上過(guò)度消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)的不良社會(huì)風(fēng)氣有蔓延的趨勢(shì)；不愛(ài)惜資源、不愛(ài)護(hù)環(huán)境等不良現(xiàn)象依然存在，社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)有待提高。因此，必須依靠科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)和支撐，宣傳普及節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)和方法，推廣應(yīng)用節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品，提高全民的節(jié)能減排意識(shí)和能力，轉(zhuǎn)變不合理的消費(fèi)模式，提倡崇尚節(jié)約、科學(xué)文明的生活方式，形成節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣。

        二、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)

        （一）指導(dǎo)思想

        以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)目標(biāo)，緊緊圍繞“從我做起，從點(diǎn)滴做起，從每天做起，從周邊做起”這一主題，按照“政府引導(dǎo)，全民參與；科技支撐，普惠于民；分類(lèi)指導(dǎo)，綜合示范；創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實(shí)效”的原則，積極實(shí)施節(jié)能減排全民科技行動(dòng)。

        1、政府引導(dǎo)，全民參與。

        充分發(fā)揮政府部門(mén)的主導(dǎo)作用，將節(jié)能減排全民科技行動(dòng)列為政府科技工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，社會(huì)公眾是行動(dòng)的參與主體，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的積極性和主動(dòng)性，全方位參與到節(jié)能減排行動(dòng)中去。

        2、科技支撐，普惠于民。

        要充分發(fā)揮科技的支撐作用，針對(duì)高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和城鎮(zhèn)、農(nóng)村節(jié)能減排的重點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展節(jié)能減排高新技術(shù)、適用技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，面向全社會(huì)普及節(jié)能減排科技知識(shí)，推廣應(yīng)用節(jié)能減排科技成果和方法，提高全民節(jié)能減排的科學(xué)素質(zhì)和能力，讓科學(xué)技術(shù)惠及普通民眾。

        3、分類(lèi)指導(dǎo)，綜合示范。

        根據(jù)不同區(qū)域和不同對(duì)象的特點(diǎn)，選擇具有代表性的城市社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展節(jié)能減排科技綜合示范工程，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮其區(qū)域輻射和示范作用，把各類(lèi)科技綜合試點(diǎn)作為節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的落腳點(diǎn)。

        4、創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。

        要以提高全民的節(jié)能減排意識(shí)和能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多樣、切實(shí)可行的方法，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

        （二）行動(dòng)目標(biāo)

        到2010年末，全民的節(jié)能減排意識(shí)和科學(xué)素質(zhì)顯著提高；企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性成效，能耗和污染排放明顯降低，資源利用率顯著提高，行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)能力得到增強(qiáng)；社會(huì)公眾的消費(fèi)模式和生活方式更加科學(xué)文明；節(jié)能減排的公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善，依靠科學(xué)技術(shù)，全民參與節(jié)能減排在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。具體目標(biāo)如下：

        1、發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與節(jié)能減排，圍繞衣、食、住、行、用等全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)，切實(shí)將節(jié)能減排的要求落實(shí)到社會(huì)公眾日常的生活、消費(fèi)行為中去。

        2、以高能耗、重污染企業(yè)的節(jié)能減排為重點(diǎn)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，節(jié)能減排潛力大、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批節(jié)能減排科技試點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

        3、建設(shè)培育一批城市社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)能減排科技示范基地和科普教育基地。

        4、建設(shè)節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)基地；建立節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)體系和以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化體系。

        5、開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)政策研究，進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境；研究制訂科學(xué)、可行的全民節(jié)能減排成效評(píng)估指標(biāo)和方法。

        三、行動(dòng)內(nèi)容

        （一）制訂發(fā)布全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)。

        發(fā)布反映社會(huì)公眾衣、食、住、行、用等方面的36項(xiàng)全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)，開(kāi)發(fā)、推廣和普及基于互聯(lián)網(wǎng)的全民節(jié)能減排計(jì)算軟件，提高社會(huì)公眾的節(jié)能減排意識(shí)和能力，發(fā)掘公民節(jié)能減排的潛力和積極性。

        （二）開(kāi)展全民節(jié)能減排宣傳。

        在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展全民節(jié)能減排科技宣傳工作，將國(guó)家的節(jié)能減排目標(biāo)要求，轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。

        1、開(kāi)展全民節(jié)能減排媒體宣傳，聯(lián)合各類(lèi)媒體，全方位、多視角、多層次地宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性，大力宣傳各地節(jié)能減　　排的先進(jìn)典型，及時(shí)反映節(jié)能減排工作取得的階段性成效。

        2、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能減排常識(shí)宣傳，開(kāi)展以節(jié)能減排為主題的科技宣傳周和宣傳日活動(dòng)，推廣節(jié)能減排先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，揭露和曝光浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的不良現(xiàn)象，樹(shù)立崇尚節(jié)約環(huán)保、反對(duì)污染浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)氣。

        （三）全民節(jié)能減排科技教育與普及。

         通過(guò)開(kāi)展多樣化的科普與教育工作，全面提升我國(guó)公民節(jié)能減排的科學(xué)素質(zhì)和能力。

        1、廣泛動(dòng)員青少年參與節(jié)能減排科技行動(dòng)。在中小學(xué)校內(nèi)開(kāi)設(shè)節(jié)能減排課外科普課程，開(kāi)展“節(jié)能減排小專(zhuān)家”科技進(jìn)校園活動(dòng)，提高青少年的節(jié)能減排科技意識(shí)，讓中小學(xué)生把節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)從課堂傳播到千家萬(wàn)戶(hù)。

        2、編寫(xiě)《全民節(jié)能減排手冊(cè)》、《全民節(jié)能減排技巧匯編》等科普材料，組織專(zhuān)家隊(duì)伍，普及節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)，推廣國(guó)內(nèi)外生活節(jié)能減排小竅門(mén)和實(shí)用方法，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和村鎮(zhèn)開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)。

        3、選擇節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)典型，作為節(jié)能減排科技教育基地，面向全社會(huì)開(kāi)放。

        （四）節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

        加強(qiáng)對(duì)適合我國(guó)國(guó)情的節(jié)能降耗技術(shù)、控污減排關(guān)鍵技術(shù)、新能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，為全民節(jié)能減排提供技術(shù)支撐。

        1、圍繞節(jié)能降耗，組織實(shí)施工業(yè)余熱余能梯級(jí)利用技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、節(jié)能新材料開(kāi)發(fā)利用、照明節(jié)能技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)等研發(fā)項(xiàng)目，攻克一批節(jié)能降耗關(guān)鍵和共性技術(shù)，為節(jié)能降耗提供技術(shù)支撐。

        2、圍繞控污減排，組織實(shí)施礦產(chǎn)資源加工清潔工藝與深度綜合利用技術(shù)、重點(diǎn)耗水行業(yè)節(jié)水減污技術(shù)、城市生活垃圾資源化與無(wú)害化技術(shù)、工業(yè)廢氣控制與資源化回收利用、農(nóng)村面源污染治理等技術(shù)項(xiàng)目，攻克一批減排治污共性和關(guān)鍵技術(shù)，為控污減排提供技術(shù)支撐。

        3、圍繞新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，組織開(kāi)展新能源開(kāi)發(fā)，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、沼氣等可再生能源推廣應(yīng)用，生物柴油、乙醇等環(huán)保替代能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用等技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車(chē)研發(fā)和應(yīng)用示范，為新能源和可再生能源發(fā)展提供技術(shù)支撐。

        （五）節(jié)能減排適用技術(shù)成果的集成、推廣和應(yīng)用。

        針對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的節(jié)能減排的技術(shù)需求，推廣普及節(jié)能減排適用技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。

        1、對(duì)國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排適用技術(shù)成果，特別是對(duì)已實(shí)施的各類(lèi)科技計(jì)劃取得的節(jié)能減排技術(shù)成果進(jìn)行匯總與篩選，建立“全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù)”。

        2、開(kāi)展節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和普及。針對(duì)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、家庭對(duì)節(jié)能減排適用技術(shù)的需求，推廣普及適用技術(shù)、知識(shí)和竅門(mén)。面向電力、鋼鐵、化工、建材等高耗能、高污染行業(yè)，推廣、應(yīng)用清潔生產(chǎn)、高效能源利用、污染控制等適用技術(shù)。

        3、開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)推廣普及鼓勵(lì)政策的研究，為技術(shù)推廣創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；積極建設(shè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力開(kāi)辟節(jié)能減排技術(shù)成果信息化服務(wù)的新途徑。

        （六）節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

        加強(qiáng)節(jié)能減排專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

        1、按照企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村居民節(jié)能減排的需求和特點(diǎn)，在政府引導(dǎo)下建設(shè)節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，為企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社區(qū)節(jié)能減排提供技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)村居民節(jié)能減排提供技術(shù)援助；開(kāi)通節(jié)能減排技術(shù)專(zhuān)家咨詢(xún)熱線，為社會(huì)公眾提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

        2、促進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，扶植電力、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，為企業(yè)、單位和社區(qū)節(jié)能減排提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)。

        3、結(jié)合節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作；建立技術(shù)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地，為節(jié)能減排科技成果轉(zhuǎn)化提供支撐服務(wù)。

        （七）節(jié)能減排綜合科技示范工程

        依托國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家星火密集區(qū)等各類(lèi)科技示范平臺(tái)，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展節(jié)能減排綜合科技示范工程。選擇其中的典型試點(diǎn)作為節(jié)能減排科技示范基地，面向全社會(huì)開(kāi)放。加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)在奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、設(shè)施中的應(yīng)用與示范。

        1、社區(qū)節(jié)能減排綜合科技示范。開(kāi)展節(jié)能型社區(qū)、廢物最小排放型社區(qū)科技示范，集成、推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和產(chǎn)品，推廣和應(yīng)用節(jié)能減排設(shè)備；開(kāi)展社區(qū)節(jié)能減排科技普及和宣傳活動(dòng)，將節(jié)能減排的各項(xiàng)要求落實(shí)到居民的日常生活習(xí)慣中。

        2、企業(yè)節(jié)能減排綜合科技示范。以提高能源利用效率減少污染物排放為重點(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用示范，包括產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、高耗能高污染工藝及設(shè)備改造、地方支柱性行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)示范等。

        3、村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。開(kāi)展村鎮(zhèn)太陽(yáng)能、沼氣等新能源應(yīng)用示范，節(jié)能建筑技術(shù)示范，分散式污水處理技術(shù)應(yīng)用示范，垃圾堆肥技術(shù)應(yīng)用示范等節(jié)能減排科技示范。

        4、節(jié)能型機(jī)關(guān)綜合科技示范。鼓勵(lì)各機(jī)關(guān)和單位推廣應(yīng)用節(jié)能減排適用技術(shù)和設(shè)備，普及節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)。

        （八）節(jié)能減排綜合成效評(píng)估與社會(huì)監(jiān)督。

        要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督特別是輿論監(jiān)督的作用，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，形成全社會(huì)齊抓共管的氛圍，通過(guò)全民的參與、公眾的監(jiān)督來(lái)促進(jìn)節(jié)能減排總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        1、研究制定科學(xué)、可行的節(jié)能減排成效評(píng)估辦法，科學(xué)客觀地開(kāi)展節(jié)能減排成效評(píng)估考核工作。

        2、建立有效的節(jié)能減排公眾監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，開(kāi)設(shè)暢通的信息共享與交流渠道，便于民眾反映意見(jiàn)，提出合理化建議。

        四、相關(guān)措施

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合。

        加強(qiáng)節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，多部門(mén)密切配合，部省聯(lián)動(dòng)，全面深入地推動(dòng)行動(dòng)的實(shí)施。要將節(jié)能減排全民科技行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作納入工作計(jì)劃和考核目標(biāo)，落實(shí)具體措施和任務(wù)，分工配合，協(xié)同推進(jìn)。各地要加強(qiáng)對(duì)本地節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制訂節(jié)能減排全民科技行動(dòng)實(shí)施方案，配套支持條件，確保具體措施落到實(shí)處。

        （二）加大資金支持投入力度。

        將節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的有關(guān)工作納入各類(lèi)科技計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持，同時(shí)多渠道、多層次籌集社會(huì)資金，增加投入。充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，加大對(duì)節(jié)能減排全民科技行動(dòng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)工作的投入；積極利用金融及資本市場(chǎng)，將科技風(fēng)險(xiǎn)投資引入節(jié)能減排領(lǐng)域；積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)社會(huì)各界為節(jié)能減排公益活動(dòng)提供資金支持。

        （三）加強(qiáng)節(jié)能減排科技政策、法規(guī)的研究工作。

        加強(qiáng)對(duì)全民節(jié)能減排相關(guān)政策、措施和推進(jìn)機(jī)制的研究；加強(qiáng)政策研究成果的轉(zhuǎn)化，為節(jié)能減排全民科技行動(dòng)提供指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。

        （四）充分發(fā)揮各類(lèi)民間組織和社會(huì)團(tuán)體的作用。

        通過(guò)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)各類(lèi)民間組織和社會(huì)團(tuán)體面向社會(huì)公眾開(kāi)展節(jié)能減排培訓(xùn)、宣傳，為社會(huì)公眾提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。開(kāi)展節(jié)能減排社會(huì)監(jiān)督，為節(jié)能減排工作提出建議和意見(jiàn)。組織開(kāi)展節(jié)能減排志愿者等活動(dòng)。

        （五）積極開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際交流合作。

        廣泛開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際科技合作。建立多邊、雙邊等形式的節(jié)能減排國(guó)際合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極組織實(shí)施相關(guān)國(guó)際合作項(xiàng)目，不斷拓寬節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。

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